大学生村官在农村基层创先争优的思考
张 妍
选聘大学生到村任职,是党中央为改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才而做出的一项重大战略决策。近日,李源潮同志在华西村与大学生村官座谈时,勉励大学生村官要在农村基层带头创先争优,争创优秀业绩。在新形势下,大学生村官在农村基层创先争优,发挥作用,争创优秀业绩,必须要在健全工作机制,完善配套措施上下功夫。 一、要在建立充满活力的干事创业机制下功夫,搭建大学生村争创优秀业绩平台。要建立干事创业机制,让大学生村官觉得农村是广阔天地,大有可为。一是让大学生村官有事可干。镇和村要全力支持他们在农村干事创业,要给大学生村官压担子、交任务,帮助选定合适的项目和任务,使他们更好地运用所学知识为发展农村经济、改变农村面貌多做工作、多办实事,在具体实践中经受锻炼、干事创业、增长才干,让大学生“村官”有成就感。二是让大学生村官能干成事。要为大学生村官干事创业提供帮助,做到工作上协调、资金上倾斜、思想上帮助、技术上扶持、信息上引导,使大学生村官能干成事。对有创业意愿的大学生村官,可以通过采取低息或免息小额贷款等方式,扶持大学生村官创业,充分调动到村任职大学生创业的积极性。三是让大学生村官有话可诉。县(市)、镇两级要建立定期谈话和汇报制度,定期召开大学生村官座谈会,及时了解他们的思想动态,帮助他们理顺情绪,理清思路,剖析问题,解决困难,让他们深切体会到组织的关怀。 二、要在建立健全关爱帮扶机制上下功夫,提高大学生村官争创优秀业绩能力。一是完善教育培训机制,提升大学生村官的综合素质。把大学生村官纳入整个干部教育培训规划,建立健全岗位培训、年度培训等相关制度,充分发挥各级党校、培训基地、远程教育站点等主阵地作用,对大学生“村官”全部进行全方位培训,使大学生村官掌握做好农村工作的方式方法。二是实行结对帮带。镇党委要实行“传帮带”制度,为每个大学生“村官”确定1名镇干部和1名村干部,进行结对联系帮带,加强跟踪培养,帮助大学生村官融入当地,适应农村生活,提高沟通协调能力。三是注重实践锻炼。要给他们压担子、交任务,尤其要有意识地让他们承担一些急、难、险、重的工作任务,锻炼他们应对处理农村复杂事务的能力。四是搭建交流平台。要定期研究大学生村官工作,注重听取大学生村官的工作汇报和意见建议,经常组织开展大学生村官工作经验交流会、座谈会等活动,为大学生村官相互学习交流、共同提高创造条件,提供平台。 三、要在建立健全待遇保障机制下功夫,解决大学生村官后顾之忧。一是要提供工作生活基本条件。选聘大学生村官时,要结合实际,整合资源,为大学生村官提供工作、食宿等基本条件,帮助解决正常开展工作所需的交通、通讯等方面的问题,不断改善大学生村官的工作生活条件。二是要落实工作生活补贴。要认真贯彻落实中组部、省委组织部有关选聘高校毕业生到村任职的有关文件精神,保证大学生“村官”的经济、政治待遇和其他有关待遇得到不折不扣的落实。三是要落实社会保险。大学生“村官”聘用期间,应安排参加相应社会保险,明确缴纳费用的具体办法,并纳入财政预算范围。 四、要在建立健全管理考核机制下功夫,激发大学生村官争创优秀业绩动力。一是科学设定岗位职责。根据大学生村官所任职务要求和专业特长,分别量身制定年度履职共性目标和个性目标。目标制定既要切实可行,让大学生村官完成工作有目标,又要有具体的量化要求,便于督查和考核。二是细化考核办法。组织人事部门要会同有关镇党委,制定考核办法,对到村任职大学生进行年度考核和聘期考核。考核情况及结果放入个人档案,作为评先评优和今后续聘、奖惩、选拔、招录公务员、招聘事业单位工作人员等重要依据。三是坚持竞争择优。建立健全竞争择优、优胜劣汰的工作机制,形成“比干劲、比热情、比奉献、比业绩”的良好氛围,强化大学生“村官”苦干实干、创先争优的意识,促进到村任职大学生真正成为密切联系群众、带领群众创业致富、促进农村繁荣稳定的新农村建设生力军。 五、要在建立健全进出机制下功夫,促进大学生村官有序流动。一是结合实际需要确定选聘计划。要合理制定选聘大学生“村官”的总体规划和年度计划,稳步有序推进选聘工作,确保大学生村官队伍不断注入新鲜血液。二是严格选聘程序和条件。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,选择一批真正志愿到新农村建设一线打拼的大学生,确保人到村、心入村。三是鼓励长期在农村基层干部岗位上建功立业。对表现优秀、党员群众认可的大学生村官,培养选拔为村党支部书记或村委会主任,继续享受大学生村官工作、生活补贴。四是要注重从具有基层工作经历的优秀大学生村官中招考公务员,并适当提高录用比例,并与党政机关后备干部培养连接起来。五是引导大学生村官另行择业。对于聘任期满称职以上不再留村工作的,帮助和支持他们另行择业,择业前可免费组织参加相关的培训。鼓励和引导事业单位、国有企业、非公有制企业等用人单位,优先聘用(招用)具有农村基层工作经历的大学生村官。(作者为北京师范大学学生)