探索新时代国有企业廉洁文化建设的有效路径


杨翠怡
  清廉文化是现代化清廉国企建设的精神内核,更是国有企业纵深推进全面从严治党的核心抓手。党的二十大针对廉洁文化建设作出系统性战略部署,要求持续强化党员干部的廉洁自律素养,多措并举提升党风廉政建设成效,为国企廉政建设明确工作导向。本文以地方国有企业经营管理与党建工作实际为切入点,客观剖析廉洁文化建设的现实价值与现存痛点,从思想淬炼、制度建设、载体革新、风险防控、多元监督五大层面,探究适配地方国企发展的优化举措,搭建常态化廉洁治理体系,为企业营造清正干事氛围、实现长效稳健发展筑牢文化与纪律双重保障。
  一、国企加强廉洁文化建设的重要意义
  国有企业承担着赋能区域经济、确保国有资产保值增值的重要职责,是国家经济发展的重要支柱。国企廉政建设成效,直接影响干部作风、经营秩序以及地方经济稳定。在全面从严治党向基层延伸的背景下,构建“三不腐”工作体系,已成为国企优化内部治理的重点工作。
  培育廉洁文化,是国企防范廉政风险、提升治理能力的务实举措,也是坚守政治属性、夯实经营根基的内在要求。抓实廉洁文化建设,既是落实从严治党部署、践行“两个维护”的具体行动,也是净化企业政治生态、凝聚发展合力的关键手段。贴合国企改革新形势,深耕廉洁文化内涵,推动廉洁理念融入生产经营全过程,能够规范职工行为、凝聚发展共识,为企业长远发展筑牢思想防线。
  二、当前国企廉洁文化建设存在的现实短板
  对照新时代廉洁文化建设标准及国企廉洁从业相关规定,目前部分国有企业廉洁文化建设仍存在薄弱之处,建设质效有待提升,主要存在四大问题。一是思想重视程度不足,普遍存在重经营、轻思政的现象,将廉洁建设视作软性任务,忽视其长期基础性作用。二是教育形式单一固化,教育内容针对性不足,与生产经营脱节,存在文化与经营割裂的问题,难以发挥以廉促管的作用。三是制度体系存在短板,廉洁建设未充分纳入党建与绩效考核,责任落实松散,缺乏长效工作机制。四是教育覆盖范围有限,教育重心多集中于管理层及关键岗位,对普通职工的廉洁教育延伸不足。
  三、新时代国有企业廉洁文化建设的有效路径
  国有企业应坚守政治底色,贴合自身发展实际,将廉洁文化融入改革经营、项目建设、队伍管理全过程,精准补齐建设短板,多措并举推动廉洁文化落地见效。
  (一)筑牢思想根基,强化廉洁政治引领
  以思想教育为核心,筑牢拒腐防变思想防线。一方面强化理论学习,将廉政建设相关重要论述纳入党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日学习内容,常态化开展党纪学习教育,引导全体干部职工坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩,筑牢廉洁思想防线。另一方面常态化开展警示教育,紧盯工程招标、物资采购、资金拨付、资产处置等廉政高发领域,选取国资系统典型违纪违法案例,通过召开警示教育大会、观看警示教育片、实地参观廉政教育基地、开展案例剖析研讨等方式,用身边案例敲响廉洁警钟,引导全体人员知敬畏、存戒惧、守底线,自觉坚守廉洁从业底线。
  (二)健全制度规范,扎紧从严廉洁牢笼
  依托制度刚性强化廉洁管控,完善企业合规管理体系。结合企业经营管理实际,对标国企廉洁从业各项规定,修订完善企业廉洁从业管理办法、廉政谈话制度、礼品礼金登记管理等规章制度,清晰划定廉洁从业行为红线、纪律底线,构建覆盖决策部署、业务执行、日常监管全流程的廉洁制度体系。同时层层压实廉政责任,构建党委统筹引领、纪委监督执纪、各部门协同落实、全员主动参与的工作格局,逐级签订廉洁从业责任书与廉政承诺书,将廉洁文化建设纳入党建工作考核,把软性宣传转化为硬性指标,确保廉政建设各项责任压实到岗、落实到人。
  (三)创新宣传载体,拓宽廉洁浸润渠道
  优化宣传模式,推动廉洁文化常态化浸润。精心打造线下实体宣传阵地,在企业办公园区打造廉洁文化长廊、廉政文化宣传栏、廉洁读书角,张贴廉洁警示标语、廉政漫画、家风廉洁故事,让干部职工在日常工作中耳濡目染接受廉洁文化熏陶。积极开展特色廉洁文化活动,定期组织廉洁主题党课、廉政知识竞赛、廉洁家书分享交流等趣味活动,充分调动全员参与廉洁文化建设的主动性与积极性。灵活运用线上新媒体宣传渠道,依托企业官方微信公众号、内部工作交流平台,推送廉洁微视频、廉政小故事、纪律常识科普等轻量化宣传内容,打破时间与空间限制,实现廉洁文化随时随地学习传播。同步推进廉洁家风建设,积极开展廉政家访、廉洁家风座谈等暖心活动,引导干部职工家属主动当好家庭“廉内助”,筑牢家庭廉洁防护防线,形成企业严管、家庭助廉的双向联动廉洁格局。
  (四)紧盯重点领域,精准防控廉政风险
  聚焦国有企业权力、资金、资源集中的重点领域,强化源头风控。围绕企业重大经营决策、工程建设、物资采购、干部选拔任用、大额资金调配等重点领域以及高风险岗位,逐一梳理排查潜在廉政风险点,划分风险等级,建立动态更新的廉政风险管控台账,结合实际制定针对性强、可落地的风险防控举措。细化完善重点领域监管流程,工程项目实行全流程跟踪监督管理;资金管理领域严格执行资金审批流程,落实大额资金集体研讨决策制度,全方位堵塞经营管理漏洞。加强重点人群监督管理,严格落实廉洁谈心谈话、关键岗位定期轮岗等制度,从严抓好领导干部、项目负责人、一线业务骨干等重点人员日常监管,重点关注年轻干部培养,引导其树立正确政绩观,扣好职业发展廉洁从业的第一粒扣子。
  (五)凝聚监督合力,筑牢全域廉洁防线
  整合多方监督资源,搭建立体化监督体系。压实纪委专职监督职责,紧盯重大决策、关键节点,常态化开展日常监督巡查、专项廉政督查,严厉查处利益输送、违规履职、作风散漫等违纪违规行为,始终坚持执纪从严、违纪必究,持续释放正风肃纪、从严治企的强烈信号。推动各类监督力量融会贯通,统筹整合纪检监督、财务审计、法务风控等多方监督力量,建立信息互通共享、问题联合排查、整改协同推进的联动工作机制,破除各类监督壁垒,全面提升综合监督治理实效。畅通基层民主监督渠道,公开廉政监督举报热线、线上意见反馈渠道,充分调动企业基层职工监督积极性,主动接受内部职工与社会各界监督,及时发现并整改苗头性、倾向性作风与廉政问题,以严密高效的监督体系护航企业廉洁稳健发展。
  四、结语
  廉洁文化建设是一项长期性、系统性工程,也是国有企业稳健发展的根本保障。新时代背景下,国有企业需坚守政治方向,严格落实全面从严治党要求,统筹推进思想教育、制度完善、载体创新、风险防控、全域监督等工作,探索适配自身发展的廉洁建设新思路。推动廉洁文化深度融入企业经营、改革、管理全过程,培育全员崇廉守廉的行动自觉,涵养风清气正的企业生态。以清廉建设赋能企业提质升级,强化国企社会责任,助力地方经济高质量发展。
  (作者单位:茂名高新发展集团有限公司)