烂尾楼是城市发展进程中遗留的“伤疤”，既浪费土地空间资源、影响市容品质，更易衍生安全隐患、债权纠纷等社会问题。与此同时，随着城市发展，茂名部分区域尤其是老旧城区和快速发展新区，面临着社区服务、文化体育、公共停车、养老服务等公益设施不足的矛盾。对此，市政协委员钟洪提出建议，推动烂尾楼公益化改造，实现化解历史遗留问题与补齐民生短板双赢。
　　钟洪建议，首先开展全市烂尾楼全面普查，由市自然资源局、住建局牵头，摸清项目区位、产权、债务、结构安全等基础信息，结合周边社区需求，评估改造为社区服务中心、普惠养老中心等公益设施的可行性，建立“一楼一策”改造潜力项目库。
　　针对产权与资金难题，需创新多元推进机制。一方面由政府引导或指定国有平台公司介入，通过司法途径、产权收购等方式梳理盘活资产。另一方面引入企业、慈善机构等社会力量，采用“公益+低偿服务”“公益+商业配套”模式保障可持续运营，同时积极争取各类专项政策与资金支持。
　　政策层面应开辟绿色审批通道，在符合城市总体规划和安全要求前提下，简化规划调整、土地用途变更流程，明确公益设施产权归属与使用规则；建立联合审批机制，压缩审批时限，在消防、结构安全改造验收等方面提供专业指导。
　　改造需坚持需求导向，前期广泛征求周边居民及街道意见，结合建筑规模、周边人口结构等，因地制宜规划设计公益功能。如老年密集区优先改造成养老服务中心，停车难区域改建立体公益停车场，青少年集中区打造科普或运动场馆等。
　　此外，推行试点先行，选取部分产权清晰、区位典型的烂尾楼项目作为市级试点，集中资源突破，在政策创新、改造模式、运营机制等方面探索形成一套可复制推广的经验做法，后续全面推广。
　　钟洪认为，将烂尾楼改造为公益设施，既是化解历史遗留问题的有效途径，也是提升城市品质、增进民生福祉的创新举措。此举不仅能唤醒“沉睡”的资源，更有助于建设更加宜居、韧性、智慧的“魅力茂名”，真正实现发展成果全民共享。
　　文/茂名日报社全媒体记者赖碧怡