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增强斗争本领让新型腐败与隐性腐败无处遁形
肖杰仁
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会指出:“反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。”当前反腐败斗争已进入深水区,腐败手段的隐形变异、翻新升级成为新的突出挑战。新型腐败以更加隐蔽、更加复杂的方式出现,但其权钱交易的本质从未改变。面对新形势、新问题,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件持续发力,纵深推进。深入剖析新型腐败的类型特征,增强斗争本领、精准施策、靶向施治,是打赢反腐败斗争攻坚战、持久战的关键所在。
传统的“明目张胆式”腐败正被更为隐蔽的新型腐败所取代。一些腐败分子巧借市场机制、社会关系、文化消费等外衣,通过虚增交易环节、低买高卖、放贷收息等方式,将权力寻租伪装成正常经济行为,把非法利益输送嵌入看似合法的程序之中。江西省人大常委会原副主任史文清案即是一例。史文清要求商人以高价竞拍其子史家昌的画作《太平有象》,最终以431.3万元成交。这场“买画”的背后,是以“艺术交易”包装的权钱交易,披上文化外衣的受贿行为,迷惑性极强。与传统直接受贿不同,新型腐败更多通过构建“中间人”“钱袋子”等隐蔽网络运作。一些腐败分子刻意与商人老板保持距离,转而扶持亲属、同学等特定关系人充当“代理人”,自己则退居幕后遥控指挥。湖北省大冶市人大常委会原副主任黄开旺即利用其外甥叶某经营的庄园作为掩护,接受商人以虚假苗木合同形式行贿,并在案发后企图通过民事诉讼“洗白”受贿款。这类“隐身幕后”的操作,使权力与利益的关系更加模糊,也给查处工作带来新的挑战。
金融领域因专业性强、监管复杂,成为新型腐败的“高发地”。一些掌握监管权、资源配置权的公职人员,利用专业知识规避监管,将权钱交易嵌入金融业务流程之中。中国证监会科技监管司原司长姚前,便利用金融科技专业背景,在项目拓展、系统采购等环节为他人谋利,并通过虚拟货币进行利益输送,企图以“技术伪装”逃避监管,腐败手段更具隐蔽性和技术性。
随着腐败手段升级,利益输送从现金实物向更为多元的形式延伸。实物领域中,“雅贿”的载体不断翻新,从传统文玩字画延伸到特色藏品。新疆阿勒泰市青河县原应急管理局局长马某某,利用个人对“翻翻鸽”的嗜好,四年间索取95只观赏鸽,总价值132.43万元,占其受贿总额一半以上。这种“以雅为贿”的行为,既满足私欲,又降低被察觉风险。在虚拟领域,数字资产凭借其价值模糊、流转隐蔽等特征,成为新型利益输送的“新通道”。游戏账号、虚拟道具、数字藏品等因缺乏官方定价体系,被部分腐败分子利用进行权钱交易。甚至出现通过游戏充值、赠送虚拟装备等形式“隐性行贿”的现象,一些黑灰产平台的涉案流水高达数亿元,给监管带来巨大挑战。此外,电子红包、网络卡券等数字化支付手段,使好处费流转更为隐秘;部分腐败分子还通过“境内办事、境外收钱”的跨境操作规避监管。
新型腐败的出现,是反腐败斗争进入纵深推进新阶段的必然考验,必须采取更有力的举措加强治理。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法,建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。这一重要指示,为我们深化反腐败斗争提供了根本遵循。面对更加复杂多样的腐败形态,必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,持续完善监督制度,强化权力运行制衡。要加大对新型腐败和隐性腐败的查处力度,聚焦假借“市场行为”掩饰权钱交易、通过“层层嵌套”为腐败披上“隐身衣”等新动向,严肃查处“影子公司”“影子股东”“虚假投资”“期权腐败”等行为。同时,要坚持正风肃纪反腐相贯通,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源,坚决斩断风腐勾连链条。
防治新型腐败是一项长期而艰巨的系统工程。要持续完善制度体系,强化科技赋能,推动科技反腐,加强信息共享和联动监管,形成全链条、立体化、常态化的监督格局。要不断提升纪检监察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到精准发现、精准惩治、精准防范。要深化纪检监察与审计、财政、金融等部门的协同联动,织密防腐治腐监督网。面对新型腐败、隐性腐败的复杂挑战,纪检监察干部必须不断增强斗争本领,着力强化纪法贯通、法法衔接能力,以过硬专业素养筑牢反腐败斗争防线。要深入研究腐败新形态、新手法,精准把握其隐蔽性、复杂性特征,熟练运用大数据监督、资金链追踪等现代手段,提升发现和破解难题的能力。要坚持系统施治、标本兼治,深化以案促改、以案促治,健全发现、查处、震慑、防范的全链条闭环机制,实现“查处一案、警示一片、治理一域”。要锤炼敢于斗争、善于斗争的意志品质,在复杂环境中始终保持政治清醒与战略定力,做到见微知著、精准发力,持续铲除腐败滋生的土壤和条件,以实际行动推动反腐败斗争向纵深发展。
新型腐败的变异是反腐败斗争进入深水区的必然挑战,但只要始终保持战略定力,以系统思维推进防治工作,不断创新监管手段、完善制度体系、强化惩治力度,就一定能破解新型腐败难题,推动反腐败斗争取得更大成效,为营造风清气正的政治生态提供坚实保障。
(作者单位:广州理工学院)