何康珍
　　平安是老百姓解决温饱后的第一 需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。茂名市委十二届九次全会暨市委经济工作会议强调，锚定建设平安茂名，在多元共治中构筑安全稳定的坚固防线，并从推进全面依法治市、全力维护公共安全、加强社会建设和治理等方面作出部署。这不仅是贯彻落实总体国家安全观的重要体现，也彰显了统筹发展和安全的工作理念。
　　当前，受国际国内环境变化带来的不确定性和挑战等多重因素影响，在维护社会安全稳定方面责任重大。全会指出，“风险隐患仍然较大”，但“这些是发展中、转型中的问题”，我们“有党的坚强领导，有巨大的发展潜力，有坚实的基础条件”，“经过努力是完全可以克服的”。我们要增强忧患意识，做到居安思危，守牢安全底线，全力建设平安茂名。
　　推进全面依法治市是守牢安全底线的重要保障。深入推进平安茂名建设，离不开法治的引领和保障。近年来，茂名积极探索完善地方性法规，深化法治政府建设示范创建，加快推进司法责任制综合配套改革和执法司法权力运行机制改革，优化公共法律服务体系建设，在2023年度广东省法治建设考评中荣获优秀等次。全会提出，抓好法治建设“一规划两纲要”任务落实，深化行政执法体制改革，推进全民守法，突出指明了今后一段时期的法治工作抓手。学习贯彻全会精神，要求进一步完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，一体抓好法治政府建设主体工程和法治社会建设基础性工程，加快构建公平正义的法治环境，促进市域社会治理法治化。
　　全力维护公共安全是守牢安全底线的重点任务。公共安全一头连着经济社会发展，一头连着千家万户安宁。安全感，是新时代民生幸福不可或缺的重要指标。全会提出，防范化解房地产、金融等重点领域风险隐患，完善“大安全大应急”框架，坚决“遏重大”“减伤亡”，释放出抓好重点场所、重点领域、重点人群风险隐患、矛盾纠纷排查的鲜明信号。学习贯彻全会精神，要求进一步强化风险意识、底线思维、极限思维，举一反三抓好维护安全稳定各项工作，建立健全监管机制，更加精准发现、高效处置问题隐患。尤其当前正值岁末年初，既是经济社会发展各项工作收官冲刺的关键时期，也是安全生产工作的重要节点，党员干部更要把公共安全作为重要民生工作抓紧抓好，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。
　　抓实基层社会治理是守牢安全底线的重要基础。基层稳则全局稳，基层安则事业兴。茂名有112个镇（街）1907个村（社区），治理水平各有差异，在经济下行压力大的背景下，各类矛盾纠纷易发多发，对基层社会治理提出更高要求。全会提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，抓紧基层治理八项重点工作，充分彰显了坚持大抓基层的鲜明导向。学习贯彻全会精神，要求进一步深化基层社会治理平台建设，发挥好综治中心枢纽作用，健全“中心吹哨、基层吹哨、部门报到”机制，有效整合基层政法力量及其他综治力量，发挥好“粤平安”“好心网格”信息化系统管理作用，提升“一站式”解纷效能，最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。
　　“于安思危，于治忧乱。”迈上新的征程，统筹发展和安全的重要性更加突出，以新安全格局保障新发展格局具有更加重大而深远的意义。广大党员干部要树牢安全发展的理念，着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力，扎实推进更高水平的平安茂名、法治茂名建设，共同营造更安心更放心更舒心的发展环境。（作者系市委党校法学教研室主任）