教育均等化是推进城乡融合发展的必然要求


梁媛婷
  中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论教育》,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。进入高质量发展新阶段,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作,把教育摆在更加突出的优先发展战略地位。党的二十届三中全会对深化教育综合改革和完善城乡融合发展体制机制作出了重要部署。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,而城乡融合发展的核心在于促进城乡要素的平等交换和双向流动,缩小城乡差别,其中教育均等化扮演着至关重要的角色,也是推动实现城乡融合发展的必然要求。
  教育均等化作为基本公共服务均等化的重要内容之一,是提升农村居民教育水平、促进城乡经济发展、推动社会公平和减少城乡差距的重要手段。通过实现教育资源的均衡分配,有助于解决城乡教育资源供需矛盾问题,可以让更多农村孩子享受到与城市孩子同等的教育资源,从而提高农村人口的整体素质和技能水平,也能减少因教育不平等带来的社会不公,促进社会和谐稳定,为城乡融合发展创造良好的社会环境。
  实现教育均等化是回应人民群众期盼和实现高质量发展的迫切需要。立足新形势、新阶段,笔者认为可从以下几个方面关注教育发展,推动更好、更快地实现这一目标。
  一是要加强统筹规划,优化提升乡村学校。虽然乡村教育在发展水平上整体落后于城市教育,但乡村学校在空间条件、小班教学、自然和社会实践等方面有自身的优势。教育部门要立足本地实际,加强统筹规划,根据经济社会发展水平、空间布局、人口数量等,制定符合本地实际的乡村学校发展规划,以方便学生就近入学为原则,对学校撤建、学校规模、办学用地、教育标准、制度建设等方面一体考量,进一步优化乡村小规模学校的校园环境、教育设备、信息技术设施,通过提升办学质量吸引学生回流,进而疏解县城教育压力。同时,要引导乡村学校立足自身历史人文资源和自然条件等,办成让人民满意的“小而精”乡村学校。如江苏南通如皋红军小学立足本地作为中国工农红军第十四军诞生地的优势,深入开展红十四军精神和革命传统教育,以红色精神指引和激励学校教育高质量发展,把学校打造成小而精、小而美、小而优的乡村学校。
  二是要强化激励保障,提高师资队伍水平。城乡学校教育的差异很大程度在于师资力量的差异。随着教师回城逢进必考、择优录取,越来越多的优秀教师流向了城市。如何让优秀教师下得去、农村教师留得住、教得好,是全面提升农村教育水平,推动教育均等化的关键。因此,要留住优秀的师资力量,教育部门和学校要从选拔任用、评先评优、职称评定、教育培训、交流轮岗等方面进一步完善激励保障机制,加快实现县域内学校间师资均衡配置、合理流动。同时,要聚焦课程内容、教育方式、信息化技术运用等内容,定期组织教师队伍开展具有针对性、实效性的教育培训和实践锻炼,全面提升教师队伍的综合素养。对于那些扎根农村一线、表现突出的教师,要积极传播他们的先进事迹,引导社会各界关注和支持乡村教育事业发展。如张桂梅扎根云南贫困山区40多年,在她不懈努力以及政府、社会各界的支持下,创建了中国第一所免费女子高中,帮助一大批女孩走出大山,圆梦大学校园,有效推动了当地教育事业的发展。
  三是要强化技术支撑,实现优质教育资源共享。随着数字化和信息化技术的发展,教育数字化、信息化已成为推动教育现代化的重要手段,能有效拓宽城乡之间、学校之间、家校之间的教育交流渠道,让教育资源薄弱的学校也能接触到优质教育资源,对于实现优质教育资源共享、缩小城乡教育差距、达到教育均衡发展具有重要意义。因此,要大力构建数字化、信息化教学平台,建立优质教育资源共享机制,向学生提供更优质课程、更广阔的知识领域。同时,加强城乡教师的教研交流,通过双向挂职的方式,让县城学校向乡村学校输送先进的教学模式,提高乡村教师教学水平。近年来,茂名通过推进专递课堂、名师课堂、名校网络课堂“三个课堂”常态化应用,有效推动我市教育高质量发展。在此基础上,应持续深化推进教育数字化行动,参照江苏省强化智慧教育平台建设,针对学生、教师、家长等不同群体的实际需要,通过“三个课堂”、苏e直播平台等提供系列化、精品化优质资源,让优质教育资源得到更广范围的共享,以教育数字化转型赋能义务教育城乡一体化。
  四是要加大资金投入,优化乡村教育资源配置。优化教育资源配置离不开资金的投入,特别是乡村学校教育资源相对匮乏,制约了乡村教育的高质量发展。政府应从经费、设施、师资等方面持续加大对乡村教育的投入力度,积极引导社会力量参与教育投入,形成多元化的投入机制,推动乡村学校在基础设施建设、教学设备配备等方面与城市学校保持同步,让乡村孩子都能享有平等接受优质教育的权利。同时,通过社会各界参与乡村教育的改善和发展,培养乡村发展所需的人才,促进乡村产业升级和经济结构优化,为乡村教育发展提供物质基础。如化州市杨梅镇积极引导杨梅籍外出乡贤支持家乡教育事业,推动成立化州市第一中学杨梅空港校区教育发展促进会,共筹集促进会资金约1200万元,把教育高质量发展作为推进“百千万工程”的有力抓手、重要支点,为学校提供更加优越的办学条件,为学子争取更加优质的教育资源,以优质教育为本地经济社会发展提供人才和智力支撑。
  (作者单位:化州市委社会工作部)