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坚定走好“向海而兴”产业强市之路
陈丹琳(茂南)
据茂名日报报道,近日,广东滨海旅游公路茂名先行段正式开放通车,使博贺湾大桥与水东湾大桥两座大桥之间得以贯通,将水东湾新城与茂名市“一号工程”——东华能源烷烃资源综合利用项目所在地的滨海新区之间的通行时间大大缩短,一方面,给市民群众出行带来了方便,另一方面,公路等基础设施建设的完善更是助推茂名“向海而兴”连片产业孵化,推动茂名城市建设发展进一步深化。
茂名的建设与发展要从自己的客观实际出发,事物的性质是由其特殊性决定的,从实际出发,就是从特殊的实际出发。
茂名是一座具有深厚化工产业基础的滨海城市。首先,茂名具有深厚化工产业基础。1955年,广东省茂名页岩油厂筹建处经批准成立,随后,建设者从祖国四面八方云集茂名,以镐头加扁担的“开荒牛”精神,挖开坚硬的矿山表层,取出千年的油页岩提炼页岩油,结束了广东无石油的历史。随着经济发展和社会状况改变,茂名从单纯的页岩油开发逐渐发展为完善的原油加工产业链,在几十年间,逐渐成为我国南部最大的油品供应基地。1975年,茂名升级为地级市,成为粤西地区发展的重要支柱,茂石化从年加工原油能力100万吨提升至年加工能力超过2000万吨,进入全国2000万吨级炼油方阵。从发展时间上看,从1955年至今,茂名具有67年的化工产业发展史;从产业发育程度上看,茂名的原油加工能力已经进入全国前列,放眼全国,具备这样的化工产业基础条件的城市,是寥寥可数的。第二,具有优越的港口条件。茂名港是东南亚航线主要港口之一,现辖水东港、博贺新港区、吉达港区三个港区。从码头容纳量看,早在2009年,茂名港的500吨、3000吨以及30万吨等各类码头泊位已经达到近20个,是广湛水陆交通线的中心点,是粤西地区的海上中心枢纽。1919年,孙中山先生在《建国方略》中,就将茂名港规划为九大商港之一。从顶层规划上看,茂名港是国家沿海港口布局规划的港口群中进口石油、天然气接卸中转储运系统的主要港口,是交通部规划的全国沿海港口大型货主码头,也是国家四大进口原油接卸港,可以看到,国家对茂名港赋予了重大发展使命与殷切发展期待。第三,具有优势的地理位置。茂名位于粤港澳大湾区、北部湾城市群与海南自由贸易区、东盟自由贸易区等四大国家级经济区的交汇处,战略位置优势凸显,如能发挥好这一地理位置优势,有效对接各大化工产品消费市场,建立起供需链,地区发展活力将会被进一步激发。
茂名的重点是走“向海而兴”的产业强市之路。茂名的优势在化工。可以看到,茂名的许多优势都和化工产业相联系,离开了化工产业,许多优势就未必是优势了,比如说港口条件优越,港口运输是化工产业发展特别是烷烃资源综合利用项目运行的基础性条件。实际上,茂名的港口条件与湛江相比并不突出,但茂名在若干客观条件的支持下,由于选择绿色化工与氢能源产业的发展之路,就成了别的地方不能比拟的特殊优势。首先是产业基础。任何一个投资商挑选城市进行项目落地都会偏向选择具备相关产业基础的地区。华为选择东莞作为其新总部的落脚处,其中很重要一点就是东莞具有相当发达的零部件终端制造业发展基础。对于发展绿色化工与氢能源的企业而言,茂名具有深厚且悠久的化工产业发展基础,这无疑是茂名的一项重要独特优势。其次是运输条件。石油加工、烷烃加工必须有充分的港口条件,因为这是降低运输成本、按期交货的保证,而茂名有着良好而充足的港口资源。第三,靠近消费市场。珠三角是高新化工材料全国最大的消费市场之一,而茂名位于粤港澳大湾区一小时生活圈,与消费市场地理距离优势凸显,且与珠三角地区相比,茂名的地价、人力等各方面产业发展成本较低,以茂名为企业落地点生产产品销往大湾区等各大消费市场是化工企业谋求科学发展的智慧之选。
围绕“走向海而兴产业强市之路”强化保障。一是完善基础设施。广东滨海旅游公路茂名先行段的通车就是基础交通设施建设的一个重要部分。除此之外,包括网络通信基础设施建设、地区公共服务基础设施建设等方方面面也要进一步完善,为保障重点产业发展提供坚实的基础条件支撑。二是加快“补链延链强链”。根据中心产业发展情况,主动谋划对接上下游龙头企业,增强产业链的完整度与粘合度,通过补链、延链,加强企业间的互相合作、互利共赢,激发发展活力,建强产业链条。三是正确处理好中心产业发展与其他工作的关系。强调茂名的发展重点是“走向海而兴产业强市之路”,并不是说可以忽视产业发展以外的其他工作。一方面,要善于把其他工作与中心事业有机地结合起来,比如,乡村振兴、创文巩卫、企业改革等工作的推进与成效,都关乎着城市的整体面貌与综合环境,直接影响外来人的投资合作、旅游参观。因此,各级各部门要善于把其他工作与中心工作做好融合推进,围绕“产业强市”的中心来观察、研究、处理一切问题。另一方面,要做好宣传工作,要使全市人民懂得,“向海而兴产业强市”发展之路为繁荣我们的经济、改善我们的生活提供了非常重要的机遇,推动全市人民都行动起来,更加自觉地服务于城市发展的中心大局,在各自岗位发光发热,为推动茂名走“向海而兴”高质量发展之路凝聚磅礴力量。
走“向海而兴”产业强市之路是茂名的自身优势所在,是茂名在广东省的城市功能定位所在,是茂名不负时代使命的发展责任所在。认清发展重点、抓准发展重点、落实发展重点、保证发展重点,茂名“向海而兴”产业强市之路将越走越宽、越走越有力。