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优化发展环境为产业强市注入澎湃动能
特约评论员蔡湛

这是一张非同寻常的项目进度表——距离签约不到3个月入场成立子公司,不到半年项目开始动工,只要2年多时间项目一期将建成投产。投资400多亿元的东华能源烷烃资源综合利用项目从引进开始,市委市政府主要领导带领专班靠前服务,从项目规划报批到用地、用海、供电、供水,从专用道路码头建设到施工物资供应、员工生活保障,无不及时帮助破解难题。自然资源、住建、商务、公路、电力、水务等部门现场服务,为项目推进扫除障碍。目前,这个建市以来投资最大的民营工业项目已经进入全面设备安装阶段。该企业负责人表示,市委市政府对项目的全力支持和优质服务,让我们体验到好心茂名的魅力,坚定了在茂名发展的信心。
这是我市深化改革开放,营造更加优良发展环境的一个缩影,也昭示我们:实施产业强市向海而兴战略,借助招商引资这个“最大变量”,充分激活石化产业“存量”,激发临港产业“增量”,持续改善优化营商环境至关重要。
发展环境是生产力,也是竞争力。良禽择木而居,一座城市营商环境的优劣,往往关系到能否顺利招商引资,关系到企业家在当地谋发展的预期信心,关系到市场主体活力能否充分释放,最终也会影响到城市经济社会发展的速度与质量。近年来,我市实施了一系列“放管服”改革措施,营造公开公正透明可预期的营商环境。从摸清全市34万家市场主体家底,推动粤商通注册全覆盖,到将市与区两级审批事项压缩50%以上;从遵循数字政府建设全省“一盘棋”,全面构建“1369”审批便民服务体系,到大力推广掌上政府、指尖服务,全市13742项政务服务事项实现“零跑动”,1469项实现市内通办,全市1904个村居实现“办事不出村”,累计办理业务160万宗;从投资审批、不动产登记和企业开办流程优化提速,到实施减税降费政策,为企业赋能减负增加活力,其中压缩企业开办时间居全省前列,去年新增市场主体73568户。便民利企改革既为优化发展环境注入动能,又对引导企业发展预期,汇聚产业强市力量发挥了撬动作用。一批优势企业包括经济实力雄厚、品牌具有全国乃至全球影响力的大企业纷纷落子茂名,抢滩布局重大发展项目。仅去年以来,我市就引进千万元规模以上项目1300多个,这正是对茂名日臻完善的投资发展环境的认同。事实说明,一座城市、一个区域的投资环境好不好,企业最有发言权。无论是高效能推进招商引资,让更多名企入茂,引进更多“链主”企业,还是稳茂商,兴茂企,支持本土企业增资扩产,深耕主业发展壮大,改善与优化营商环境,让企业心无旁骛,聚焦主业,放手发展,仍然是厚植茂名发展优势,催生产业强市动能的重头戏。
回应企业关切破解发展难题,是优化发展环境的要义所在。企业是经济的细胞,是市场的主体。企业在茂名投资发展归根到底是要取得投资效益,实现投入产出的良性循环。为企业排忧解难是对企业发展的最大支持,也是优化营商环境的真切体现。我市建立的企业服务官制度,就是为企业排忧解难打造一流营商环境的一项有力措施。市领导分头深入挂勾企业现场服务,协调解决企业遇到的困难与障碍,并安排专人对接,逐项落实。我市一家装备制造企业产品不仅在国内占有较大市场份额,而且远销十多个国家与地区,期望扩大生产却遇到用地困难。市领导深入现场调研,组织相关部门帮助企业解决这道难题,为企业增资扩产拓开空间。茂名高新区一家新材料骨干企业投产后遇到资金周转方面的困难,在市领导深入调研与多方协调下,税务部门依据支持高新产业的相关政策,及时办理抵留退税近5000万元,使该企业渡过难关,实现良性循环,并带动了一批下游精细化工项目发展。可见,加强政策扶持、产业引导与配套服务,是政府的应有责任,也是优化发展环境的取向之一。尤其在当前经济下行压力加大、企业面临困难较多的态势下,更要向企业传递更多支持温情,释放更多改革红利,以“一企一策”的绣花功夫,有的放矢为企业破解难题,精准服务,使企业与项目引进来更发展好,获得实实在在的效益。这样,“兴业舒心、创业顺心、投资安心”的茂名良好发展环境口碑就能不胫而走,产生“引进一个,见效一个,带动一批”的连锁和裂变效应,为产业强市持续注入澎湃动能。