李琼斌
　　据媒体报道，刚刚结束的2022年春节假期，“中国李乡”信宜市钱排镇迎来乡村旅游“开门红”。据初步统计，1月31日至2月6日，全镇入境游客量逾15万人次，云茂高速钱排出口几度实施暂时性交通封闭。这其中，最受游客欢迎的游览之地，是由当地政府精心打造的美丽乡村—“中国李乡•山水双合”，在首期升级改造工程中，以山水为主题，以文旅为主调，着眼宜游、宜业、宜居，围绕“山、河、桥、村、岸”做文章，着力打造农旅双旺、山水合璧、村水相依、水景相融、人水相亲的滨水生态景观带，处处彰显出山水元素和乡村韵味，犹如一幅“白墙黛瓦，晨雾缭绕，古朴幽静，小桥流水人家”的美丽江南水乡画卷，充分展现了偏远山区村庄的“蝶变之美”与“振兴之美”。
　　这个原本地处山区一隅、默默无闻的偏远村庄，自今年1月上旬惊艳问世之后，被广大游客赞誉为“非常绝美、十分震撼、令人赞叹”，一跃成为了远近闻名的热门打卡之地，吸引了周边地区乃至珠三角地区的游客前来观李花、赏村色、看美景。从钱排镇到双合村乡村旅游“火爆”的背后，是近年来市委、市政府全力推进农旅融合发展打造“美丽经济”的写照与缩影。
　　实践证明，推进农旅融合发展打造“美丽经济”是新时期增加农民收入的有效途径，是农村产业结构调整升级的重要切入点，是扩大内需促进消费的重要手段。当前，我国经济社会发展进入新时代，农村改革发展步入新的阶段，大力推进农旅融合发展打造“美丽经济”，契合经济社会发展规律，符合我国“三农”发展趋势和要求，这对于深入实施乡村振兴发展战略、推动农业转型升级、实现农民增收具有非常重要的现实意义。
　　近年来，我市大力推进美丽乡村建设，通过开展农村“三清三拆三整治”专项行动和农村人居环境整治工程，农村洁化、美化、绿化得到很大进步，全市干净整洁村达标率99.65%，63.39%村庄达到美丽宜居村标准，茂南牙象村、电白里平村、高州元坝村等一大批特色鲜明、亮点突出的美丽乡村脱颖而出。加快现代农业发展，创建了一批农业功能区、现代农业园区、精品农业园区，全市建有2个国家级现代农业产业园（荔枝、化橘红）、1个国家级农业科技园区、2个国家级田园综合体和8个省级现代农业产业园，家庭农场18.4万家。这些村庄自然景色秀丽，交通设施完善，产业发展夯实，乡村文化浓郁，为发展农村农业旅游打下了较好的基础，为将“美丽资源”转化为“美丽经济”提供了重要的保障。不可置否，从资源条件上看，我市具有推进农旅融合发展的良好基础和特色优势。
　　从我市实践上看，农旅融合发展具有广阔的前景。近年来，我市农村农业旅游产业逐步兴起，农旅融合发展对农业增效、农民增收具有很大的促进作用，效益良好、效果明显,呈现出良好的发展态势。比如，信宜市钱排镇，结合新农村建设和美丽乡村建设，大力发展乡镇旅游业，并以该市每年举办李花节和品果节为契机，以“春赏花、夏品果”作为旅游主题和主线，着重发展乡村休闲农业及文化旅游，有力促进了当地第三产业的发展，全镇每年游客接待量超过100万人次，带动了餐饮、住宿、交通、物流等产业的发展，2021年全产业链产值超20亿元，充分展示了推进农旅融合发展打造“美丽经济”的丰硕成果。而我市重点打造的茂南区“好心湖畔田园综合体”美丽乡村旅游线路、电白区沉香文化特色小镇休闲游、高州中国荔都果乡体验游精品路线、高州市高凉古郡美丽乡村游精品路线、化州市“化橘红之乡红色之旅”、信宜市锦江画廊寻味之旅等热门乡村旅游线路，吸引了大量当地或市外的游客前来游览，重大节假日期间更是游人如织，为推动当地经济社会发展起到重要的带动作用，成为我市推进农旅融合发展打造“美丽经济”的成功样板。
　　可以说，推进农旅融合发展打造“美丽经济”正是遵循习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把我们过去的美丽乡村建设成果转化为“美丽经济”的具体实现形式，是贯彻落实党的十九大提出实施乡村振兴发展战略的重要抓手，是加快推动农村一二三产业融合发展的重中之重，符合当前农业供给侧结构性改革方向。那么，对我市来说，如何才能更好地做到在推进农旅融合发展中打造“美丽经济”呢？
　　首先，要发挥好政府主导作用。农旅融合发展涉及到农村一二三产业，涉及到规划制定、建设用地、资金投入、环境优化、形象推介等方面，这需要当地政府的推动和引导。一方面，要加强顶层设计，做好发展规划，推进农旅产业在空间布局、产品开发、业态培育、基础建设、产业融合等方面的整体谋划，加快形成“以农促旅、以旅强农、产业互动、优势互补”的发展新格局。另一方面，要注重政策扶持，制定出台加快农旅融合发展的具体扶持政策，包括加大金融支农力度、强化财政资金引导、注重涉农资金整合、增加政策性农业保险补贴等举措，进而通过政策扶持，充分发挥农业农村功能价值，鼓励发展农业+、乡村民宿、休闲乐园、生态农庄、文旅康养、农业公园、田园综合体和农旅融合产业集聚区，推动农业从单一业态向综合产业转变，力促产业融合、效益放大，推动农旅融合提质升级。
　　其次，要打造特色亮点。惟有特色，才更有吸引力，才更具竞争力。不同地区资源禀赋不同，发展水平千差万别，要按照以农造景、以景带旅、以旅兴农、以农促旅的发展理念，立足乡村实际，突出特色，找准定位，因地制宜，根据不同村庄特点，打造个性化、差异化特色农旅融合发展方式，避免“千村一面”、同质化。同时，依托我市农业主导特色产业和地方名优农产品，突出民俗文化、红色文化、饮食文化，挖掘具有艺术性、纪念性、实用性的农特旅游商品，开展民间传统手工艺产品现场制作体验和历史文化、农耕文化用品陈列展示，给人以浓浓的乡愁回味和独特的文化熏陶，从而更好的吸引游客、集聚人气。比如，高州市曹江镇在去年国庆期间，以淮山地“寻宝”、稻田里“摸鱼”，体验农耕文化作为特色，吸引周边地区的众多居民前往与乡村“约会”，其他慕名而来的游客更是络绎不绝。以上事例告诉我们，走符合自身实际的特色农旅融合发展之路，才能更好地推动持续发展，更具强大的生命力。
　　再次，要加强品牌创建。旅游经济是知名度经济、注意力经济，这一特征决定了旅游业品牌建设的重要性和必要性。要在农旅融合大项目建设中，确立差异化形象定位，塑造较大区域范围内“第一”与“唯一”的特色品牌，重视区域旅游形象策划、产品策划，围绕核心旅游产品，创建区域农村农业旅游品牌。在这方面，浙江省丽水市的做法值得学习和借鉴：丽水市民宿发展创建了统一的“丽水山居”品牌，丽水市旅游农产品创建了“丽水山耕”品牌。“丽水山居”“丽水山耕”大大提高了丽水民宿、丽水农产品的知名度、信任度、放心度，既扩大了销售，还提高了相关产品的附加值。建议更加重视我市农旅产品区域品牌创建策划、运营管理、宣传包装、营销推广等工作，争创一批国家级和省级知名农旅融合的品牌企业、品牌园区、品牌村镇，实现做大做强、做精做优，更好地以品牌效应带动农旅产业发展。
　　第四，要着力招商引资。资金匮乏始终是我市推进农旅融合发展打造“美丽经济”的主要瓶颈。要像抓项目建设那样大抓招商引资，吸引一批有实力的实体企业和工商资本，建设一批标杆性、示范性的农旅融合生态产业园、康养体验园和特色风情小镇（村），并给予财政贴息、税收减免、以奖代补等全方位优惠和支持，着力培植一批规模较大、特色明显、科技含量高、形象良好的农旅融合样板点，引领带动全市农旅产业发展。比如，信宜市打造的“锦江画廊”碧道，把握社会资本下乡的发展契机，撬动社会资金，以EPC+O模式（即设计、采购、施工总承包+现代化运营维护管理的一体化服务）推动企业与政府合作，探索出“政府主导、市场化运作、村民参与”的共享互助模式，在全省率先引入市场化经营主体，由专业公司对碧道景区实行品牌包装，承包建设运营维护碧道，实现碧道运营维护可持续发展，走出一条欠发达地区碧道开发建设的新路子，具有非常好的借鉴和启迪意义。
　　第五，要加大宣传力度。有道是“酒香也怕巷子深”，要树立起“王婆卖瓜，自卖自夸”的新理念，进一步加大宣传力度。要构建宣传信息平台，充分利用新闻媒体、网络微信、户外广告、宣传手册（专题片）、农事节庆活动等平台，发布并推介我市农业旅游精品线路和景区景点、农特旅游产品（商品）等。要搭建资源共享平台，加强农旅景点、企业与专业旅游公司的合作，善于借助他们在旅游经营上的独特优势，吸纳游客，组织客源，并向他们提供农特产品、特色餐饮和乡村民宿等服务，更好地实现互动互补、共同发展。此外，通过旅博会、农博会、农交会等展会以及“主播”农播”带货方式，对我市乡村旅游线路、景区景点进行重点推介、集中推介，充分利用各种线上线下方式广泛开展宣传营销，不断扩大社会知名度。
　　概而言之，农旅融合是近年来兴起的一种新型田园生态产业形态和消费业态，正日益成为城乡居民回归、观光、体验、康养、度假的时尚生活方式，发展前景广阔、潜力巨大，大有可为。当前，对我市各地来说，要紧抓国家大力实施乡村振兴发展战略的难得机遇，在农业发展中坚持农旅产业融合化，推动农业从单一业态向综合产业转变，实现农村一二三产业深度融合，使推进农旅融合发展打造“美丽经济”成为新的经济增长点，在发展新征程实现共同富裕中发挥更为重要的作用。
　　（作者单位：市委政策研究室）