1926年5月15日，在国民党二届二中全会上，蒋介石借口避免“党内纠纷”、要找出一个“清除误会的具体的办法”，提出所谓《整理党务决议案》，规定共产党员在国民党省、市以上高级党部任执行委员的人数不得超过总数的1/3，共产党员不能担任国民党中央各部部长，加入国民党的共产党员名单应该全部交出等。苏联顾问鲍罗廷根据联共（布）中央政治局要中共党员继续留在国民党内的方针，在未同中共中央协商的情况下，同意了蒋介石的要求。中共中央派往国民党二中全会指导中共党团的负责人张国焘，要求大家签字接受，《整理党务决议案》获得通过。于是，担任国民党中央部长的共产党员只得辞职，共产党在国民党党务方面变得毫无地位。而蒋介石却担任了国民党中央组织部长兼军人部长，随后又当上国民党中央常务委员会主席和国民革命军总司令，逐渐成为国民党掌握最高权力的人物。