九十年代，市民在商场选购自行车。黄信涛摄
何 伟
　　一切征程都没有坦途，茂名的发展同样如是。1988—1991年，茂名发展进入治理整顿时期，市委市政府带领全市人民在治理整顿中寻找出路，使茂名的发展重新焕发出蓬勃的生机活力。重温这段历史，从中汲取智慧和力量，对今天茂名的发展仍有重要的意义。
　　治理整顿的历史背景
　　自1988年9月起，中国进入了三年治理整顿阶段。这一年中共中央政治局召开的两次会议和中共十三届三中全会，作出了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的决定。后来1989年发生的政治风波，使治理整顿工作一度停滞，1989年11月召开的十三届五中全会把一度被延误的治理整顿工作重新提上日程。经过3年的努力，治理整顿工作至1991年底完成。当时，在全国经济困难中，茂名最明显的是：社会生活中出现了消费增长过快，物价升幅过猛，基本建设存在盲目性，1988年还出现抢购风波，乱涨价、乱收费的现象，严重影响了市场秩序和群众生活的稳定；机关内部出现了一些腐败现象，部分工业企业的生产滑坡，利润税收下降。
　　茂名坚决执行党和国家的方针政策
　　针对存在的一系列问题，茂名市委坚决按照党中央、国务院关于治理整顿和深化改革的方针政策，严格执行上级的决策部署，按照时间节点，认真治理经济环境，整顿经济秩序，进一步深化改革。先后出台了一系列文件，包括：《中共茂名市委茂名市人民政府关于进一步发展乡镇企业的若干规定》（茂发〔1991〕15号）、印发修订的《茂名市人民政府关于鼓励外商投资的若干规定》的通知》（茂府〔1991〕62号）、《中共茂名市委茂名市人民政府关于加快我市交通基础设施建设的决定》（茂发〔1992〕2号）、《中共茂名市委茂名市人民政府关于加快地方工业发展步伐若干问题的规定》（茂发〔1992〕4号）、《中共茂名市委茂名市人民政府关于扩大对外开放的决定》（茂发〔1992〕8号）等等。对在建项目进行全面清理，停建了耗能高及非生产性项目，坚决按照国家下达的固定资产投资规模，对效益好而且在全市经济发展中能够起主要作用的项目，则积极创造条件，加速建设工程，促进尽快竣工投产；在国家紧缩信贷的情况下，认真调整产业结构，按照国家的产业政策，及广东省的投资序列规定，优先保证重点产业、重点项目和骨干企业的资金需要；对各类公司进行整顿，撤并一批不符合条件的公司，对名不符实的公司予以降格、变更企业性质后，允许其继续经营；整顿金融工作，清理沉淀的贷款，协助企业清仓查库，追收拖欠款项，支持重点行业、重点企业的生产资金。在治理整顿中，区别情况，有保有压，既整顿经济秩序，又促进经济发展。同时，开展税收、财务、物价大检查，整顿"七所八所"，检查行政事业性收费，加强财务审计和物价管理，强化税收征管工作。
　　在治理整顿中推进改革
　　茂名市委做到治理整顿和深化改革互相配合、互相促进，治理整顿为深化改革创造良好的经济条件，深化改革又使各项经济制度不断得到自我完善，使全市经济建设向着健康的轨道发展。在集中力量进行治理整顿期间，深化改革工作也围绕并服务于治理整顿同时展开。农村社会化服务体系开始发展。企业承包经营责任制不断完善，企业集团的组织有明显进展。以逐步实现外贸企业自负盈亏为主要内容的外贸体制改革，以调整煤炭、运输、粮食、食油等若干种重要商品和劳务价格为主要内容的价格改革，迈出了重大步伐，并且取得了预期的成功。我市以公有制经济为主体的多种经济成分继续发展，非公有制经济在国民经济中所占的比重继续有所上升，这对于维持治理整顿期间的经济增长发挥了积极作用。
　　治理整顿使茂名焕发蓬勃活力
　　经过3年的不懈努力，我市治理整顿取得了明显成效。通货膨胀得到控制。固定资产投资规模的压缩和消费增长过快势头的抑制，使导致通货膨胀的社会总需求大于社会总供给的矛盾趋于缓和。1988年，茂名商品零售价格指数上升33%，经治理整顿，到了1991年只上升2.2%，1992年上升8.6%。同时，市场供应充足，市场秩序明显好转，居民消费心态平稳，同1988年的抢购风潮形成鲜明对照，市场销售由过热转为疲软，又由疲软逐步恢复正常；产业结构调整开始起步。在基本建设投资中，农业、能源和交通运输等国民经济薄弱环节的投资比重上升；生产性投资比重上升，楼堂馆所及其他非生产性建设得到控制。重点建设加快，一批建设项目建成投产；流通领域的混乱现象得到初步整顿。经过整顿，党政机关办的各种公司绝大多数已经撤销或者同机关脱钩，机关干部在公司兼职或任职的问题已经基本解决，流通领域内公司盲目发展的状况到得控制，市场秩序进行了整顿；经济保持了较高增长速度。地区生产总值1989年增长4.6%，1990年增长22.3%，1991年增长12.8%，1992年增长19.3。农林牧渔业总产值1989年增长5.1%，1990年增长7.7%，1991年增长9.7%，增速逐年加快。工业生产1990年增长8.9%，1991年增长14.4%，1992年增长27.7%，也呈现逐年加速态势；对外经济贸易得到较快发展，1989年出口总值3004万美元，1990年4876万美元，1991年6676万美元，1992年10752万美元，逐年增加，而1993年达16314万美元，是1989年的5.43倍。
　　治理整顿和深化改革的胜利完成，使茂名社会经济面貌发生了深刻的变化，取得了历史性的成就，标志着我市的社会主义现代化建设走过了一个重要的发展阶段，为茂名随后的加速发展奠定了坚实的物质基础，创造了良好的条件，也为社会主义现代化建设和深化改革，扩大开放积累了丰富的经验。