罗亚女
　　习近平总书记强调，要加强历史文化保护，坚持创造性转化、创新性发展。党的二十届四中全会提出完善社会治理体系、以文化赋能经济社会发展。中央“强基工程”、广东“两社三中心”试点、茂名“好心村（社区）”建设，构成文化赋能基层治理的政策链条。2014年，“冼夫人信俗”列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录；2025年，冼夫人文化（茂名）生态保护实验区获批省级文化生态保护实验区。茂名现有冼太庙607座，其中电白区有冼太庙45座。可见，茂名电白是冼夫人文化的重要发源地和核心传承区域之一，隋谯国夫人冼氏墓及娘娘庙位于电白区电城镇山兜村，为全国重点文物保护单位。张继焦研究员指出，冼夫人信俗承载大一统理念，是铸牢中华民族共同体意识的重要载体，具有爱国爱民、团结包容的精神内核。在自治、法治、德治相结合的治理体系中，刚性制度定方向，乡土文化补柔性短板。“好心文化”以“我事三代主，唯用一好心”为核心，关键在于将文化精神转化为调解话术、议事规则、村规民约等治理工具。本文基于电白实践，提炼经验、诊断问题、提出路径。
　　一、冼夫人文化嵌入基层治理的电白实践
　　（一）好心调解成效显著
　　电白区将“唯用一好心”融入调解各环节。建成“好心五老”工作室6个，2024年调解纠纷58宗，调解成功率98%。据南方日报2026年6月报道：“2025年以来，茂名市电白区依托“五步调解法”，累计受理各类矛盾纠纷7296宗，成功调处7211宗，调解成功率达98.8%。”电城司法所形成“好心文化+”调解模式，2024年调解矛盾纠纷206宗，调解成功率98%。博贺渔港“陈广保调解工作室”凝练“情、理、法、俗”四字诀，成功调解涉渔纠纷63宗，涉及金额超2000万元。
　　（二）好心运营引领社区治理
　　忠良社区2025年被列为广东省社区运营试点，成立全区首个社区社会企业，以“公益+低偿+市场”模式活化约600平方米空间，截至2026年6月，运营近一年，营业额近20万元。收益反哺治理：为33名独居、困境老人免费安装智能居家感应设备。无物业小区停车位统一管理预计年创收15万元，用于聘请保安、保洁人员和维护智能系统。创新“组团式服务+居民说事”，开展活动7场、义诊义剪6次，覆盖居民超1800人次。
　　（三）好心精神凝聚邻里共识
　　2025年11月，“粤治粤美·四季岭南邻里周”茂名站启动，全市开展128场邻里活动。麻岗镇篮球联赛中，村民主动提供庭院停车、端茶搬凳，83名党员和志愿者与村民“双向奔赴”，成为“好心文化”的生动缩影。
　　（四）好心文化培育治理种子
　　电白区博物馆打造“小小讲解员”品牌，自2022年连续举办五期，以“小手拉大手”带动家庭、社区参与文化传承。
　　二、从电白经验走向全市推广的堵点
　　一是行政边界分割资源，影响整体性。冼夫人核心遗存——冼夫人核心遗存所在电城镇，行政区划隶属电白区，同时纳入茂名滨海新区管理，与电白区其他区域在文化治理实践中存在协同不足。电城“好心文化+”调解与电白“好心五老”经验未有效整合，忠良社区运营经验未向电城延伸。
　　二是文化精神向治理工具转化不畅。治理功能仍以展览展示、社教活动为主，未建立与调解、协商等场景匹配的定制化文化产品供给机制，经验尚未梳理为可操作、可推广的标准化工具，存在“最后一公里”断裂。
　　三是效果评估机制尚属空白。对矛盾纠纷发生率、居民满意度、社区凝聚力等缺乏科学评估指标和跟踪机制，忠良社区“好心文化”价值引领作用难以量化，制约经验提炼与政策调整。
　　四是“好心治理”品牌缺乏整体规划。实践分散在不同主体和区域，未围绕“好心文化赋能治理”进行品牌化整合，缺少统一标识和传播策略，难以形成社会认知度和示范效应。
　　三、推动冼夫人文化赋能基层治理走深走实
　　（一）建立跨区域协同机制
　　由市委社会工作部统筹，建立“好心文化”赋能基层治理协同机制，建立定期联席会议制度。推动各县（市、区）及功能区经验互鉴，重点整合电城“好心文化+”与电白“好心五老”调解模式，推广“陈广保工作室”四字诀。推动忠良社区运营经验向电城延伸，不新增财政投入。
　　（二）编制全市治理工具包
　　由市委社会工作部牵头，市司法局、市文化广电旅游体育局等参与，形成三项低成本成果：一是“好心调解话术手册”，吸收电城、博贺经验；二是“好心议事规则”，将“以和为贵”嵌入村（居）民说事制度；三是修订村规民约范本，融入“好心文化”核心要素。与“好心村（社区）”建设“十大体系”衔接。
　　（三）以好心文化引领社区运营
　　推广忠良社区经验，以社区社会企业盘活空间，实行“公益+低偿+市场”运营。明确“取之于社区、用之于社区”为价值准则；引导开发文化创意产品、研学体验项目；收益优先用于“一老一小”和困难群体帮扶。推动与冼太夫人故里景区、电白区博物馆联动，形成“文化引流—运营增收—反哺治理”闭环。
　　（四）打造好心治理品牌矩阵
　　围绕“好心文化赋能治理”整合品牌，重点培育“好心调解”“好心议事”“好心运营”三类品牌。统一品牌标识、传播口径和建设标准，纳入“好心村（社区）”建设总体部署，对接“粤治粤美·四季岭南邻里周”平台，形成市、县、镇、村四级联动矩阵。
　　（五）构建效果评估体系
　　建立评估指标体系，将调解成功率、居民参与率、社区凝聚力等纳入评估。依托“粤平安”和“好心网格”系统（全市10537个综合网格、10945名专兼职网格员、3万余个“户户通”微信群），实时采集关键数据。建立市级年度评估和跟踪反馈机制，定期发布报告，评估结果与平安建设、文明创建考核衔接。
　　（六）扩大好心文化治理覆盖
　　依托冼夫人文化生态保护实验区，结合“百千万工程”典型镇村培育，将“好心文化”赋能治理从城区向霞洞、林头、沙琅等镇拓展，在北部山区镇打造示范点。利用冼太庙、年例、庙会等民俗活动载体嵌入治理功能。借鉴博贺“五老”调解员经验，在偏远乡镇和渔村培育“好心调解员”“好心管家”，不另设专项资金，推动全域覆盖、常态长效。
　　（作者单位：茂名市委党校）