周选军
　　冼夫人是南北朝至隋朝时期的岭南俚人首领，是六世纪中国历史上杰出的人物，是爱国主义和民族团结的楷模。冯宝和冼夫人“请命于朝，置崖州”，维护了祖国的统一，有效地促进了民族团结。隋文帝赐冼夫人为谯国夫人，仁寿初年（601—604）谥号为诚敬夫人。周恩来总理誉她为“中国巾帼英雄第一人”，江泽民同志称她是“我辈后人永远学习的楷模”。
　　一、冼夫人“请命于朝，置崖州”的历史背景
　　自秦汉以来，海南岛长期处于中央政权“遥领”的边缘状态。汉元帝初元三年（公元前46年）罢弃珠崖郡后，海南岛陷入政治“失控”状态长达580余年。南北朝至隋朝时期，岭南俚族领袖冼夫人作为当时岭南地区的杰出政治家与军事家，其“请命于朝，置崖州”的决策，推动了海南岛重新纳入中央政权管辖，深刻改变了海南岛的政治格局，结束了海南岛长达580余年的州郡废置循环，实现了与中央政权的直接统辖。这不仅体现了冼夫人卓越的政治智慧与文化价值，也是中国古代边疆治理的典范，更是中华民族共同体意识形成的重要历史坐标。
　　（一）历史困境
　　首先，朝廷非有效治理。海南岛自秦始皇时期纳入中原版图，西汉元封元年（公元前110年），汉武帝在海南岛设置珠崖、儋耳二郡。珠崖郡、儋耳郡设立至汉昭帝始元元年（前86年）的20多年间，因统治者横征暴敛，海南岛土著居民爆发了6次大规模的反抗斗争。西汉始元五年（前82年），汉朝被迫调整海南岛上的行政机构，废置儋耳郡，将其辖区划归珠崖郡。汉元帝即位后，官吏暴虐引发频繁叛乱，海南岛局势再次紧张。汉元帝采纳贾捐之撤销珠崖郡的建议，于初元三年（公元前46年）罢弃珠崖郡，仅设朱卢县，将整个海南岛划归合浦郡（位于今广西）管辖。罢弃珠崖郡以后，三国、晋、宋、齐、梁几个朝代虽对海南岛施加政治影响，但海南岛一直处于似统非统的状态。加之海南岛孤悬海外，大陆郡县遥领，朝廷建置“时立时废、时合时分”。海南岛580余年政令不通，处于封闭状态，存在朝廷的治理困境，出现了秦汉至南北朝的治理断层。据《三国志》记载，吴赤乌五年（242年）孙权遣兵讨“珠崖、儋耳”，实为镇压辖区内叛乱，而非有效管辖。
　　其次，民族矛盾的激化。公元280年三国结束，西晋灭吴，实现全国统一。东晋灭亡后，刘宋建立，公元420年标志南北朝历史开始。三国至南北朝时期，相隔约140年。因中原战乱，大量汉人南迁。俚僚首领冼挺任南梁州刺史时，恃强侵凌旁郡，导致“岭表苦之”。况且海南岛因政治割裂，百姓没有掌握先进生产技术，导致经济贫穷落后，文化蒙昧闭塞，峒与峒之间频繁发生利益纠纷和械斗，造成海南岛俚僚部族与汉族的矛盾日益尖锐。
　　（二）战略眼光
　　《隋书·谯国夫人》载：“谯国夫人者，高凉冼氏之女也。世为南越首领，跨据山洞，部落十余万家。夫人幼贤明，多筹略，在父母家，抚循部众，能行军用师，压服诸越。每劝亲族为善，由是信义结于本乡。越人之俗，好相攻击，夫人兄南梁州刺史挺，恃其富强，侵掠傍郡，岭表苦之。夫人多所规谏，由是怨隙止息，海南、儋耳归附者千余洞。”冼夫人自幼贤明、多筹略，能行军用师，善于抚循部众，以劝亲族为善，压服诸越，树立了信义。经她多番规谏，其兄南梁州刺史冼挺恃强侵掠傍郡的行为得以止息，她的威望大为提升。她成为南北朝至隋朝期间的重要政治人物。她与高凉太守冯宝联婚后，形成强大的地方势力，通过“约诫本宗，使从民礼”，处理好俚汉关系，推进民族团结。她认为，要使海南重新纳入中华版图，就必须实现政治统一，才能终结海南岛的“孤悬”历史，解开海南岛治理的症结。她和冯宝凭借自身的威望和影响力，使儋耳相对分散和落后的部落于梁武帝时期归附千余洞。《隋书·谯国夫人》记载：“儋耳归附者千余洞”“高祖嘉之，赐夫人临振县汤沐邑，一千五百户”等。据史料记载：“时番州总管赵讷贪虐，诸俚獠多有亡叛。夫人遣长史张融上封事，论安抚之宜，并言讷罪状，不可以招怀远人。上遣推讷，得其赃贿，竟致于法。降敕委夫人招慰亡叛。夫人亲载诏书，自称使者，历十余州，宣述上意，谕诸俚獠，所至皆降。”冼夫人平定海南岛叛乱，安抚了百姓，这为她请命置崖州奠定了坚实的政治基础。因此，冯宝和冼夫人凭借自己的政治影响力，遂以南越部族首领身份，于梁朝大同六年（540年）向朝廷上书请命置崖州，并说服朝廷认识在海南岛置州统辖海南全岛的重要性和可行性，提议在废儋耳（今儋州）地方设置崖州。
　　（三）决策实施
　　首先是下达圣旨。梁武帝赐准置崖州以管辖整个海南，领有珠崖郡及义伦、朱卢等县。梁大同年间（535—546年），就废儋耳郡地置崖州，统隶于广州都督府。珠崖郡直属朝廷，并督于扬州司隶刺史。崖州下辖多个县，形成了“州—郡—县”三级行政管理体系，实现了中央政权对海南岛的直接管辖。陈朝和隋朝，崖州治所都设在义伦县（今儋州市中和镇）。隋大业三年（607年），改崖州为珠崖郡，治所仍在义伦县。至此，海南岛结束了近580余年来时立时废、时合时分的建置局面，重新回归中央政权的直接管理，推动中国再次出现大一统。雍正《广东通志》和乾隆《琼州府志》记载：“梁大同中，就废儋耳地置崖州，统于广州。时儋耳归附冯冼氏千余洞，请命于朝，故置州。”清康熙《广东通志》记载：“梁武帝天监五年（公元506年），就儋耳置崖州（今之儋州），统于广州刺史。”清道光《琼州府志》记载：“梁大同（公元535年至公元545年）中，就废儋耳郡地置崖州，统隶于广州都督府。时儋耳归附冯冼氏千余洞，冼夫人请命于朝，故置州。”唐武德五年（622年），唐朝在海南岛设置崖州、儋州、振州三州。崖州以隋珠崖郡改名，治所在舍城县（今海口市琼山区）。唐太宗贞观元年（627年），在崖州设置崖州都督府，成为海南岛最高军政机构。唐贞观五年（631年），以崖州管辖的琼山县置琼州，治所在琼山县府城。唐天宝元年（742年），崖州改为珠崖郡，乾元元年（758年）复名崖州。唐贞元五年（789年）十月，岭南节度使李复奏请置琼州都督府，崖州都督府遂废。海南岛的政治、军事中心从崖州移至琼州。
　　其次是州治选址。最初，冼夫人和冯宝于儋耳故地（今儋州市三都镇湳滩浦）设立崖州州治。据记载，西汉元封元年（前110年），汉武帝在海南设立珠崖郡（今海口市琼山区旧州镇旧州村）。梁崖州治所的旧州城遗址，从实物角度证明了崖州的设置；苏东坡吟诗、李光题碑文，南宋高宗赐匾加持的官庙宁济寺等相关历史遗迹，佐证了在儋州市中和镇初置崖州首府。明正德《琼台志》记载：“梁置崖州。”“冯冼氏当梁时，在父母家，压服诸越，海南儋耳归附者千余洞。梁、陈、隋因以拓崖州地。”明万历《琼州府志》记载：“梁复就儋耳地置崖州（时高凉冯冼氏，儋州归附千余洞）。”清光绪《崖州志》记载：“大同（公元535年至公元545年）中，就废儋耳地置崖州，属扬州。陈因之（《隋书·地理志》、郝《通志》云属广州）。”
　　再次是体系治理。冼夫人和冯宝认为时机成熟，可以向朝廷提出在海南岛设置州郡以加强管理的建议，冼夫人总领崖州军政事务，建立东、南、西、北四营，兼有行政集训、文化教育、军事训练等功能，形成“土官制”治理模式。在文化上，兴办学校，宣扬儒家伦理，改革俚人陋习，推动俚汉文化融合，使汉文化逐渐成为海南岛的主体性文化；在政治上，创新推行“以礼治俗”制度，要求俚僚首领尊重汉官、约束部族，废除奴隶制，调整主仆关系，推动奴隶制的俚族社会向封建制社会过渡；在军事上，设立东、南、西、北四营，训练骑兵、步兵及文武官员，构建地方武装体系，维护海南岛的社会稳定；在经济上，组织移民开发海南，引入中原先进农耕技术，因人施教，因地制宜推广纺织、铸铜等手工业，有效发展岛上生产力，大力促进“男耕女织”的小农经济发展。
　　二、冼夫人“请命于朝，置崖州”的历史贡献
　　冼夫人“请命于朝，置崖州”的决策，不仅实现了海南岛的政治统一与民族融合，也奠定了其作为岭南文化符号的历史地位。其历史贡献主要体现在：
　　一是实现了国家的统一。自汉元帝初元三年（公元前46年）罢弃珠崖郡后，海南岛脱离朝廷直接管辖达580余年，建置时立时废、时合时分。冼夫人奏请置崖州后，梁武帝委任其全权负责建置。崖州下辖多县，治所初设于儋州湳滩浦，后迁至琼山旧州，形成“州—郡—县”三级行政管理体系。此举使海南岛首次纳入中央政权直接管辖，实现了中央集权的直接延伸，结束了“域外之地”的混乱局面。隋朝统一后，崖州改为珠崖郡，进一步加强了中央对海南的统治，构建了大一统的政治格局，巩固了国家统一。同时，冼夫人通过分化瓦解、以德感化的策略，军事平定海南岛内乱。在海南岛设立东、南、西、北四营，训练骑兵、步兵及文武官员，构建地方武装体系，建立了社会稳定的保障机制，使海南岛从“久乱无统”转向长治久安。冼夫人是国家统一与民族团结的象征。她历经梁、陈、隋三朝，始终维护国家统一，是三朝元老的忠诚典范。梁末陈初，她“怀集百越，数郡宴然”；陈亡后，率族人归附隋朝，获封谯国夫人；隋仁寿二年（602年）逝世后，隋文帝追谥“诚敬夫人”，并赐临振县（今三亚）一千五百户为汤沐邑。苏轼赞其“策勋梁武后，开府隋文时”。
　　二是构建海南行政体系。海南岛设置崖州后，构建了“州—郡—县”三级行政治理体系，加强了中央对海南岛的行政管理，促进了海南岛政治秩序的稳定和发展。冼夫人和冯宝总领崖州军政事务，积极开展州政建设。梁大同十年（544年）底，他们将崖州治所从初址湳滩浦迁到南渡江下游东岸的汉珠崖郡故城址（今海口市琼山区旧州镇旧州城遗址），充分利用该地地理、物产、人口、交通等优势，进一步加强对海南岛的治理。
　　三是促进经济贸易发展。海南岛设立崖州后，冼夫人引入中原农耕技术，推广纺织、铸铜等手工业，组织移民开发海南，促进“男耕女织”的小农经济模式形成。加强了海南岛与大陆的联系，推动了海南岛农业和手工业的发展，改变了海南岛经济贫穷落后的状况。同时，随着政治稳定和经济发展，海南岛的贸易活动逐渐活跃，成为海上贸易的重要节点。儋耳地区出土的波斯萨珊朝舶来品（如阿拉美文字器物），见证了冼夫人治理下海南岛在丝绸之路大通道上的海上贸易活跃。
　　四是促进文化融合发展。冼夫人重视文化教育，在海南岛兴办学校，宣扬儒家伦理道德，传播中原先进的文化知识和思想观念，改革俚人陋习，改变海南岛文化蒙昧闭塞的状态，使汉文化逐渐成为海南岛的主体性文化，包容和发展了海南岛的多元文化。同时，冼夫人推动俚汉通婚，加强了海南岛民族文化的交流与融合，增强了海南岛文化发展的新活力。冼玉清将冼夫人誉为“妇女开幕府建牙悬肘之第一人”，《隋书》专列传记，彰显其历史地位。截至目前，全球建有2000余座冼太庙，海南现存500余座，均为百姓自发纪念冼夫人和冯宝。
　　五是推动民族和谐发展。冼夫人以其威望和影响力，使儋耳千余洞归附，通过请命置崖州，实行统一的行政管理，改善了民族关系，深化了民族交流，强化了俚汉文化的深度交融，减少了部落之间的冲突和械斗，增强了民族团结与合作，促进了民族的和谐共处和共同发展。(未完待续)
　　（作者系海南省冼夫人研究会智库专家、海南省政协文化研究交流协会与海南省作家协会会员）