从五个维度深化扫黑除恶专项斗争


颜庆明
  近日,党中央、国务院作出部署,明确从今年7月开始,利用1年左右时间,在全国范围开展深化扫黑除恶专项斗争。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶斗争重要指示精神,按照党中央、国务院部署要求,从宣传发动、依法严惩、打伞破网、源头治理、夯实基础五个维度,深化扫黑除恶专项斗争,依法清除一切侵蚀社会肌体的毒瘤,努力建设更高水平的平安茂名,为中国式现代化茂名实践创造安全稳定的社会环境。
  一、深入宣传发动,壮大斗争声势。扫黑除恶,事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。我们要坚持把依靠群众作为专项斗争的力量之源,层层召开扫黑除恶动员部署会议,持续掀起宣传热潮。一是全媒体宣传。以宣传《反有组织犯罪法》为重点,打破传统单一宣传模式,推动线上线下宣传同频共振。市主流媒体要开设“扫黑除恶进行时”专栏,借助官方微信公众号、短视频平台等新媒体,定期推送扫黑除恶典型案例、法律条文解读等,让扫黑除恶知识随处可见、法治理念深入人心。二是全方位发动。组织市、县、镇、村四级干部进村入户,深入基层一线面对面向群众宣讲,各地依托乡村集市、社区广场、大型商超等,通过摆放普法展板、发放宣传手册、现场答疑等群众喜闻乐见的形式开展宣讲活动,形成全力围剿黑恶势力的浓厚氛围。三是全社会参与。要设立举报电话、信箱、邮箱、手机二维码等举报平台,制定举报奖励办法,向群众传递市委、市政府扫除黑恶势力的坚定决心和意志,进一步增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。同时,坚持专群结合,广泛发动人民群众参与,坚决打好扫黑除恶人民战争。
  二、强化依法严惩,提升斗争质效。着力提升依法打击质效,紧盯涉黑涉恶案件特别是重大案件不放松,对黑恶势力露头就打、穷追猛打,始终保持高压态势。一是提升线索核查质效。要坚持靶向发力,强化摸排研判、全面穿透核查、闭环复查复核,着力深挖“软暴力”“网络化”等隐性涉黑涉恶线索,及时发现苗头性、倾向性问题,在全面核查线索上出实策。二是突出打击重点。在依法严厉打击传统黑恶势力基础上,重点打击利用网络平台和“软暴力”手段有组织实施的黑恶犯罪,不断提高对新型黑恶犯罪的发现、打击、处理能力,聚焦重点任务,细化工作方案,有计划、有步骤地推进实施,加大破案攻坚力度,打深打透、打出声威,严防黑恶势力向虚拟空间、新兴领域渗透蔓延。三是严格依法办案。要制定黑恶势力犯罪案件证据标准,把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,组建专业化办案团队,严格程序和标准,坚持实事求是,做到是黑恶一个不放过、不是黑恶一个不凑数,确保把每一起黑恶案件都办成铁案。
  三、坚持打伞破网,拓展斗争深度。始终坚持纪法协同,把打伞破网、打财断血作为衡量专项斗争成效的重要标准,斩断利益链条,严防死灰复燃。一是坚决打伞破网。要敢于刀刃向内,对专项斗争中发现的“保护伞”问题,发现一起、查处一起。聚焦打伞破网主攻方向,下决心撕开口子、揭开盖子。纪检监察机关对涉黑涉恶案件要提前介入,一查到底挖根源,对基层发生的典型复杂“保护伞”问题直查直办,持续加大提级办案、异地交叉办案、上下联动办案力度。二是坚决打财断血。斩断黑恶势力利益输送链条,同步推进抓捕涉案人员与查清追缴涉案财产,坚决摧毁黑恶势力经济基础。政法机关与银行、税务、金融证券和市场监管等部门协同配合,加大对涉黑涉恶资产的追缴、没收力度。同时,组织开展财产刑执行专项行动,全力做到不漏一财,彻底打掉黑恶势力的经济基础,防止其“死灰复燃”。三是坚持统筹推进。将专项斗争与净化政治生态结合起来,坚决查处黑恶势力背后的腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸;与优化提升营商环境结合起来,严厉整治破坏市场秩序等行为,努力营造公平竞争的市场环境,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
  四、注重源头治理,扩大斗争成果。着力提升预防治理质效,坚持扫黑除恶与行业整治一体推进,最大限度打压黑恶势力滋生空间。一是聚焦重点行业整治。分类制定整治方案,集中整治行业顽疾,深化重点行业领域、重点地区、重点人员防范整治,压实行业部门主管责任、属地责任,在铲除滋生土壤上出实绩。二是突出重点问题治理。要坚持惩防并举、标本兼治,严厉打击恶意围标、强揽工程、滥采乱挖、垄断资源、强迫交易、欺行霸市以及操纵经营黄赌毒等行为,把专项斗争向互联网金融、共享经济、网络自媒体等新兴领域延伸,不断深化整治成效。三是建立长效机制。坚持边扫边治边建,结合深化“放管服”改革,完善行业涉黑涉恶线索发现移交、漏洞通报整改等制度,健全市场准入、监督检查、规范管理、分析研判等机制,构建全方位防范整治体系,切实提高行业监管水平,实现常治长效。
  五、加强组织建设,夯实斗争基础。推动专项斗争更加适应时代要求、保障发展需求、满足人民期盼,坚持一手抓基层组织整顿,一手抓基层社会治理,让黑恶势力在基层无处容身。一是强化基层组织建设。坚持协同作战,牢固树立全市“一盘棋”思想,夯实各级党政主要负责同志第一责任人责任、政法机关主要负责同志直接责任、行业主管部门齐抓共管责任。落实村(社区)“两委”班子成员资格联审机制,严把村干部、村民小组长队伍入口关。不间断地开展“回头看”和“大起底”,斩断黑恶势力向基层组织渗透的渠道。二是净化社会治安环境。以专项斗争为牵引,着力解决盗抢骗、黄赌毒、食药环等群众反映强烈的问题,滚动排查整治治安混乱地区和治安突出问题,提升社会治安综合治理水平,切实把黑恶势力消灭在萌芽状态。三是深化综治中心规范化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面深化综治中心规范化建设,推进自治、法治、德治“三治”融合,积极推广矛盾纠纷滚动排查化解123机制、“纪法信”等做法,完善城乡基层社会治理机制,不断增强对黑恶势力的“免疫力”,以最鲜明的态度、最坚定的决心、最有力的措施,坚决打赢这场攻坚战。
  深化扫黑除恶专项斗争,既是法治工程,也是民心工程。从2018年的专项斗争到2021年的常态化治理,再到此次为期一年的深化行动,彰显的是党中央持续推进扫黑除恶、坚决维护社会公平正义的坚定决心和坚强意志,也折射出我国基层社会治理能力和法治建设水平的稳步提升。扫黑除恶永远在路上。我们要清醒认识扫黑除恶专项斗争面临的新形势新挑战,保持高压态势不放松、健全长效机制不懈怠,确保扫黑除恶始终在法治轨道上行稳致远,让人民群众切实感受到安全和公平正义就在身边。(作者单位:茂名市委政法委)