王如晓(市区)
　　六月暑气渐盛，汛期叠加暑期，河湖水位起伏，未成年人涉水隐患随之攀升，防溺水进入全年攻坚关键窗口期。6月2日，茂名市召开全市防溺水专项工作会议部署全域防溺水工作，立足“人民至上、生命至上”的发展理念，以四大专项行动为抓手，统筹属地、教育、应急、水务、宣传多部门力量，靶向破解青少年溺水防控痛点难点，为全市中小学生平安度过汛期与暑假筑牢坚实安全防线。此次全市统一部署，既是贯彻落实上级安全工作部署的务实举措，更是茂名坚守民生底线、守护万千少年成长、夯实好心之城平安底色的责任落地，为全市常态化、系统化推进中小学生防溺水安全教育划定行动指南、明晰履职路径。
　　茂名水系纵横，鉴江干流横贯全境，小东江、水东湾星罗棋布，境内水库、山塘、田间沟渠、基建基坑数量繁多，城乡临水点位分布零散，乡村野外无人管控自然水域遍布镇村，独特的水文地貌在造就秀美水乡风光的同时，也客观增加了中小学生防溺水治理难度。每到气温攀升时节，孩童结伴下河戏水、独自靠近塘边玩耍成为安全高频风险点，这是悬在家庭、学校、社会头顶的安全警钟。数据显示，溺水已成为我国14周岁以下青少年意外伤害致死的头号诱因，农村留守儿童溺水风险远高于城区学生，粤西乡村水域分散、监护缺位等现实难题进一步放大安全隐患。立足茂名城乡实际，此次全市防溺水工作会议摒弃往年碎片化、阶段性整治的粗放模式，以系统化思维统筹全域资源，从隐患排查、校园宣教、行业监管、社会科普四大维度精准施策，打通从水域源头管控到校园安全教育、再到家庭监护落实的全链条防护，构建起“政府统筹、部门共管、家校联动、全民参与”的现代化防溺水治理新格局。
　　全域隐患排查整改，筑牢水域物理防线，从源头掐灭溺水风险苗头。会议明确由各区（市）、镇街牵头开展拉网式隐患排查专项行动，坚持普查、详查、核查三维并举，全面摸排辖区河湖库塘、施工基坑、废弃矿坑、水利附属设施等所有临水风险点位，建立隐患台账、限期闭环整改，补齐水域硬件防护短板。相较于以往零散整改，本次排查立足属地管理原则，压实镇村主体责任，实现城乡水域无死角、无遗漏摸排。结合茂名乡村地域特点，大量零散田间水塘、废弃取土坑隐藏在村落周边，日常疏于看管，是中小学生私自下水的高发区域。各镇街在排查基础上，同步完善高危水域警示牌、隔离防护带、救生器材等物防设施，落实“一水域一责任人”管护制度，把风险隐患消除在萌芽状态。从水东湾红树林沿岸到小东江碧道沿线，从高州水库库区到化州乡村田间塘堰，全域隐患整治行动落地见效，让危险水域从“无人看管”变为“有据可管、有人值守”，从环境层面减少未成年人涉水遇险的客观条件。
　　深耕校园安全教育主阵地，推动防溺水知识入脑入心，破解校内教育与校外监护脱节难题。教育部门牵头常态化警示教育专项行动，是守护中小学生安全的核心抓手。学校作为学生在校期间的直接管理者，依托主题班会、安全课堂、实景应急演练等多元化形式，把防溺水“六不准”、落水自救、科学施救等知识融入日常教学，跳出单一念文件、发通知的形式化宣教误区，用实景模拟、案例警示、互动问答提升学生安全警觉性。安全教育的成效，不止局限于校园围墙之内，放学后、周末、节假日、暑期是学生脱离校园监管的“真空时段”，也是溺水事故高发期。为此，全市教育系统同步压实家长法定监护责任，通过家校群推送提醒、家长会专题宣讲、入户走访提醒等方式，扭转部分家长侥幸松懈的监护心态。针对茂名各地现实情况，各校建立重点学生台账，落实教师结对关爱制度，精准跟进特殊群体课余去向，填补留守儿童监护缺位漏洞，实现“学校抓教育、家长抓看管”双向衔接，从思想层面拧紧学生与监护人的安全思想阀门。
　　多部门协同督导管控，细化行业履职清单，凝聚水域常态化监管合力。按照会议部署，应急、水务两大职能部门立足行业职责，开展专项督导指导，细化河湖水域日常监管细则。应急管理部门聚焦全域危险水域巡查管控，督促镇村完善警示标识与防护设施，统筹网格员、志愿者开展错峰巡逻；水务部门依托河湖长制工作体系，将防溺水巡查纳入日常河湖管护内容，压实河长、巡河员、水库管理员巡护责任，紧盯汛期水位上涨、午后傍晚孩童结伴玩水等关键节点加密巡查频次，及时劝阻违规野泳行为。从职能划分来看，应急抓统筹监管、水务抓行业水域、镇村抓属地落地，打破部门壁垒、消除监管盲区，改变以往“治水只管水环境、安全只靠教育局”的割裂局面。与此同时，宣传部门统筹全域宣传引导工作，打通线上线下宣传渠道：线上依托本地融媒体平台循环播放防溺水警示片与公益短片，线下依托乡村大喇叭、村口横幅、校园周边标语实现宣传全覆盖，用接地气的乡村广播、通俗易懂的标语口号，让防溺水提醒走进千家万户，营造全民关注未成年人安全的浓厚社会氛围。
　　压实层级责任闭环，健全人防技防物防体系，构建长效化平安守护机制。防溺水绝非阶段性专项工作，而是贯穿全年的常态化民生工程，会议围绕“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则，细化全链条责任体系，把防溺水成效纳入各地各部门日常工作考核，倒逼责任落地不走空。在巡查力量上，整合河长、村干部、网格员、在校教师、社会志愿者组建全域巡防队伍，聚焦午后、傍晚、节假日等高危时段定点值守、流动巡查；在应急保障上，各地完善溺水救援应急预案，常态化开展基层救援人员急救培训，配齐救生圈、救生杆、绳索等应急物资，确保突发险情能够快速响应、科学施救，杜绝盲目施救引发连环伤亡的悲剧发生。放眼茂名基层治理实践，电白、高州、化州等地已经先行落地志愿者河边值守、村级喇叭每日播报安全提醒等举措，用基层微举措筑牢平安大防线，正是全市防溺水工作部署落地生根的生动缩影。
　　平安无小事，枝叶总关情。青少年是家庭的希望、城市发展的未来，守护中小学生生命安全，是践行好心茂名城市精神最直观的民生实践。当前汛期与暑期叠加，防溺水工作容不得半点麻痹松懈，全市以本次工作会议为契机推进四大专项行动，既是一次集中整治，更是长效治理的起点。往后，茂名仍需持续深化政、校、家、社四方联动，持续优化水域隐患动态排查机制、创新校园安全教育形式、补齐乡村监护薄弱环节、升级智慧化技防管控手段，以久久为功的韧劲抓实抓细各项防控举措。
　　一水牵万家，平安护少年。从江河湖畔的警示标牌，到校园课堂的安全宣讲，从乡村大喇叭的声声叮嘱，到基层网格员的日夜巡防，茂名正用全域联动的实际行动，为全市数十万中小学生编织一张细密牢靠的生命安全防护网，让每一名少年都能安然度夏、平安成长，以扎实的安全治理成效夯实民生幸福根基，为好心之城高质量发展筑牢平安基石。