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以矛盾化解“硬功夫” 提升基层治理“软实力”

颜庆明(市区)
五月的茂名,荔红飘香,硕果累累。20日,茂名日报以《贯通联动实战实效——茂名市深化综治中心规范化建设》为题报道了我市全面深化综治中心规范化建设暨“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设情况。目前,市、县两级综治中心全部实现“五有”目标,“5+2”规范化建设取得良好成效,112个镇(街)“1+6+N”工作体系、1928个村(社区)综治中心实战效能不断增强,正以矛盾化解“硬功夫”持续提升基层治理“软实力”。
茂名地处粤西,人口众多,市情复杂,如何将矛盾解决在基层、化解在萌芽?茂名市县镇村四级综治中心贯通联动,以一套“打破壁垒,贯通层级”“建强平台,一站办理”“多元聚合,依法解纷”“全量汇聚,科技赋能”“法治保障,贴心守护”实战体系,交出了新时代“枫桥经验”的答卷。
从多头跑到一扇门,茂名综治中心如何让矛盾“不过夜”?正如去茂南区综治中心办完事的王阿姨所说:“以前遇到矛盾纠纷,不知道该找哪个部门,跑东跑西费时又费力。现在综治中心‘一站式’受理,只进一扇门就能把事办好,太方便了!”从群众对综治中心的真切感受中可以看到,遍布城乡的市、县、镇、村四级综治中心已成为化解基层矛盾纠纷的重要枢纽。从昔日的“东奔西走找说法”到现今的“最多跑一地,解决烦心事”,综治中心的规范化建设正深刻改变着茂名的社会治理格局。
综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安茂名建设的重要平台,是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体,也是社会治理资源力量的深度融合。它通过整合政法、信访、人社等多元力量,实现了矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,既方便了群众,让群众不必在多部门之间奔波,又改变了过去各部门力量分散、单打独斗的问题,让群众真切感受到“平安就在身边”。这种“综合门诊”模式既节约行政资源,更节省群众的时间,真正体现了以人民为中心的发展思想。
无规矩不成方圆。规范化建设是确保综治中心发挥实效的关键。扎实推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“规范化”,统一标识、标准流程、专业队伍、完善系统——这些规范构成了综治中心公信力的基础。当群众走进任何一处综治中心,都能获得同等标准的专业服务,这种可预期性本身就是群众安全感的来源。
从茂名实践来看,综治中心更是感知社会矛盾的“前哨站”。它通过推动资源、服务、管理下沉,打破部门壁垒,引入更多专业机构和社会力量,依托粤平安信息化平台分析纠纷数据,相关部门能精准把握矛盾趋势,提前介入、源头预防,对受理的矛盾纠纷一盯到底、精准施策、及时化解,全面摸排掌握本地区本部门矛盾纠纷底数,更好预警预测风险,推动矛盾化解关口前移、源头治理,实现从“治已病”到“治未病”的转变。这种主动治理正是社会治理现代化的生动体现。
当然,要推动综治中心规范化建设提质增效、持续发挥效能,仍需各级综治中心在实践中不断完善提升。对此,要扎实推进信访工作法治化,采取强有力举措攻坚解决信访突出问题、化解信访积案,常态化开展领导干部接访下访,主动倾听群众诉求、回应群众关切,切实把矛盾纠纷化解在基层、风险隐患消除在萌芽状态。要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,持续夯实标准化建设根基,筑牢服务底线,聚焦群众多样化需求,用心用情解决群众急难愁盼问题,优化服务供给,针对不同群体的纠纷特点提供更具针对性的调处方案,加快推进线上线下服务融合,让群众通过手机就能便捷反映问题、查询办理进度,让服务更“智慧”、更“贴心”,真正把为民初心落到实处,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
治理之道,在顺民心;平安之要,在得民意。当“有矛盾纠纷找综治中心”成为茂名共识,当每个人都能带着问题而来、满意而归,当“到综治中心能解决问题”成为群众口碑,我们的社会将更加安全稳定、和谐有序。这需要综治中心持续提升工作质效、不断完善功能定位,也需要全社会培育通过正规渠道解纷止争的法治习惯,确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。
化解矛盾纠纷,构筑平安茂名。综治中心的规范化之路,正是茂名社会治理现代化的缩影。当前,综治中心已成为多元解纷“终点站”、为民服务“桥头堡”,有力拓展了新时代“枫桥经验”的时代内涵,提升了矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平。当我们以哲学视角审视社会治安综合治理的深层逻辑,会发现综治中心的规范化建设,正在悄然完成一场从“管理”到“服务”的范式创新。我们期待更多创新实践在这条路上涌现,让公平正义可触可感可及,让和谐稳定深入人心。