莫飞燕
　　未成年人的健康成长，不仅是千家万户关切的“心头事”，更是党和国家事业长远发展的“未来计”，因此要把未成年人健康成长工作作为战略性、基础性工作来抓。习近平总书记对未成年人思想道德建设作出重要指示：“要健全学校家庭社会协同育人机制，教育引导广大未成年人树立远大理想，践行社会主义核心价值观，养成良好道德品质和行为习惯，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”并要求“各级党委和政府要加强组织领导，有关部门和群团组织要认真履职尽责，合力为未成年人健康成长营造良好社会环境。”
　　未成年人健康成长涉及方方面面，其中如何健康合理使用手机是其中一大难题。为了引导、规范未成年人科学合理使用手机，茂名市相关职能部门多措并举，致力为未成年人健康成长营造良好空间。教育部门印发了《关于加强我市未成年学生手机使用管理和预防网络沉迷的专项工作方案》，指导全市中小学规范管理学生手机，并对沉迷手机、网络游戏成瘾的学生进行登记造册，开展“一对一”“点对点”帮扶教育矫正。网信部门通过对网络环境进行检测把关，及时遏制违法违规的视频内容，为未成年人上网营造健康的环境……诸多举措，为有效净化未成年人成长环境发挥了积极作用。然而，未成年人沉迷于手机的现象尚未得到根本制止。由于沉迷手机、网络，对未成年人的最直接影响是学习成绩的下降，其次是影响与家人、同学、伴等之间的交流，将自身封闭在网络世界中。受到网络不良信息的影响，部分未成年人出现心理障碍，甚至引发校园暴力等违法犯罪和跳楼自杀等非正常死亡。对此，必须高度重视，采取更有力举措做好防治未成年人沉迷手机工作。当然，防治未成年人沉迷手机不是独立一方能完成的，需要学校、家庭、社会等形成合力，为未成年成长创造健康环境。
　　强化学校教育管理，筑牢常态化管理防线。防治未成年人沉迷手机，学校不是简单的手机没收者，而是重要的教育者、监督者以及协同者。一是要持之以恒地抓管理。杜绝校园手机并不能一蹴而就，需要学校持续保持监督力度。发挥“日常巡查+专项抽查+随机检查”三位一体机制作用，将手机检查作为学生进出校门以及教师班级管理的必经环节，特别是午休、晚自习等关键时段，确保监管无死角。对于走读生占比高的学校而言，建议通过智能检测等专业设备辅助代替纯人工检查，解决上下学高峰手机进出校门的监管难问题。二是相关制度执行既要严格又要灵活。制度需要严格执行才能最大限度发挥作用。要细化相关制度，针对走读生、住宿生的手机管理进行细化差异化管理，明确不同群体的手机进入校园的报备、保管、使用等流程，以及违规使用手机的处罚流程及标准，做到有章可循，有错必究。对于心理素质较弱的学生，要加强家校合作，采取差异化管理方法，灵活处理，让学生逐渐脱离手机依赖。三是教育要到位。沉迷手机并不是瞬时形成的，要在预防与干预中实现教育引导。一方面要将防沉迷知识、健康科学使用手机作为开学第一课的重要内容，并纳入常态化教育课程。可通过主题班会、典型案例播放、专题讲座等方式，引导未成年人形成正确使用手机的态度与认识，将手机看作一种工具，而不能使自身演化为被手机支配的人。另一方面，对于沉迷于手机的学生，学校要及时介入干预。既要借助心理辅导室的作用，同时也要通过“心理老师+班主任+家长”的联动干预机制，及时减轻或化解危机。
　　压实家庭监护责任，守牢育人首道关口。习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时讲道：“家长应该担负起教育后代的责任。家长特别是父母对子女的影响很大，往往可以影响一个人的一生。”所以，家庭是防治未成年人沉迷手机的第一责任人。一是加强学习培训。相关部门要依托社区、学校定期针对性地开展专题培训，教导家长认识到沉迷手机的危害、引导未成年人健康合理使用手机以及如何与孩子间建立信任的亲子关系。二是开通家长辅导服务热线。针对家长育儿困惑，建议由“专兼职”心理教师组成的家长辅导服务热线定期开通，让家长能及时解开育儿困惑，提升家庭育儿质量。三是通过部门联合，统筹整合本地优质就业岗位资源，优先照顾困难留守儿童家庭，以稳定就近就业，从源头上破解留守儿童关爱难题。
　　净化社会成长环境，营造健康空间氛围。习近平总书记2025年11月28日在二十届中央政治局第二十三次集体学习时强调：“要加强对网络平台、自媒体和多频道网络机构的引导，促使其担负社会责任，自觉成为正能量传播者。”“要完善网上思想道德教育分众化、精准化实施机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的网络社会心态。”网络环境也是影响未成年人沉迷手机的关键变量，必须通过多方联动、精准施策，净化未成年人成长的社会环境，切实守护未成年人成长。一是强化网络内容的综合治理。建立健全由网信、公安、通信管理等多部门联合的巡查执法机制，持续加大对网络淫秽、暴力、低俗“擦边球”内容的整治力度，优化平台审核模型，提升对隐性不良信息的自动识别、拦截、溯源等能力。二是完善网络内容监督举报机制。健康的网络环境离不开社会的监督。建议简化、优化当前网络内容举报程序，畅通网民、学校、家庭的投诉渠道，实现投诉内容能迅速得到反映，违规内容得到快速处置。三是严格规范网络游戏的运营。相关部门加大对平台的监管，压实平台主体责任，加大对未实名、绕道实名、诱导充值、算法成瘾设计的处罚力度。同时要推动平台优化产品内容，减少暴力、攀比等不良内容，增加科普、益智等内容的游戏供给，降低未成年人非理性沉迷游戏的依赖性。
　　健全综合保障因素，补齐护航短板。一是建强专业队伍。各中小学根据学生人数配比专业心理教师，对于偏远农村地区要通过定向培养、政府购买服务、跨校轮岗等方式缓解师资力量紧张问题。同时实行全体教师育心工程，定期开展班主任、科任教师、专职心理教师、兼职心理教师等人员的专项培训，提升早期识别与专业干预能力。二是加大宣传。要借助电视、报纸、短视频、宣传语等媒介进行宣传，如相关部门制作关于沉迷手机危害的主题短视频进行推送宣传；在校园醒目处张贴防沉迷手机宣传语；在公园、街道旁等公共场所进行墙画、宣传语等宣传，等等，营造健康合理使用手机，不沉迷手机的社会环境。三是降低手机在学习中的辅助作用。在教育教学过程中，教师要避免出现因个人工作便利而过于依赖手机进行学生教育与管理的现象，尽可能增加线下课堂情境中与学生的互动，引导未成年人投身于现实情境的学习，缓解其手机沉迷问题。四是优化学校周边环境。建议相关部门推动学校周围经营商铺签订文明经营承诺书，通过定期、不定期地开展学校周边环境整治活动，从重处罚为未成年人提供寄存、出租、售卖手机、提供免费Wi-Fi供未成年使用的商铺，对文明经营的商铺给予“五星商铺”等荣誉奖励。（作者系市委党校市治理现代化研究中心副主任）