茂名以金融之力赋能产业振兴。

茂名普惠金融服务到基层。

本报记者 杨海云 通讯员 梁极 童康钧 陈金光
　　新春启新程，改革谱新篇。在国家锚定“十五五”、加快建设金融强国的关键时期，广东茂名国家级深化普惠金融改革试点全面落地推进。作为广东省唯一、全国五地之一的国家级普惠金融改革试点，茂名以金融赋能乡村振兴、服务“百千万工程”、助力实体经济高质量发展，正奋力打造普惠金融改革的“茂名样板”。站在新的历史起点，回眸五年深耕之路，展望改革奋进征程，茂名正以实干担当书写普惠金融服务地方发展的崭新答卷。

　　五年深耕：铸就普惠金融改革“试验田”
　　茂名普惠金融改革试点申建工作自2020年启动，历经酝酿启动、明确目标、辅导申报三个阶段扎实推进，五年深耕终结硕果。2025年9月，中国人民银行等七部委联合印发指导意见，正式批复茂名开展深化普惠金融改革试点；2026年1月，广东省第十四届人大第五次会议政府工作报告将“茂名入选国家级深化普惠金融改革试点城市”列入重点成果，标志着茂名普惠金融改革正式上升为国家战略布局。
　　五年间，茂名始终以习近平总书记视察广东、视察茂名重要讲话重要指示精神为根本遵循，牢牢把握总书记关于做好“土特产”文章、以产业振兴促进乡村全面振兴的重要指示精神，全面落实省委、省政府工作部署及省委主要领导调研要求，坚持“不等不靠、边申边建、以建促申、以申促建”的工作思路，聚焦地方特色产业与实体经济需求，从体制机制、产品服务、科技赋能等方面持续突破。通过不断推动金融资源向基层下沉、向产业融合、向全链条赋能，茂名逐步构建起特色化、专业化、数字化、协同化的普惠金融服务体系，为成功跻身国家级普惠金融改革试点奠定了坚实基础，也为粤西地区乃至全国农业大市推进普惠金融改革探索了先行路径。

　　边申边建：六大创新筑牢普惠金融改革根基
　　在申建试点过程中，茂名不等不靠、先行先试，以六大创新举措系统发力，高质量推进普惠金融改革实践，形成了一批在全国、全省可复制可推广的经验模式。
　　一是高站位打造政策支持体系。出台金融支持“百千万工程”、支持“五棵树一条鱼”特色农业产业等系列政策文件，组建“乡村振兴贷”、转贷资金、政银保等财政金融协同平台，有效撬动金融资源向乡村振兴领域集聚。二是创新货币政策支持工具。用好用足支农支小再贷款、碳减排支持工具等政策，推动“三个100亿”再贷款再贴现专项额度落地茂名，创新“再贷款+特色产业”“再贷款+应收账款供应链”等模式，实现金融活水精准滴灌。三是打造特色信贷产品矩阵。立足特色农业资源，推出“荔枝贷”“橘红贷”“罗非鱼贷”等52个“茂”字号专属信贷产品，全省率先发放农房风貌贷、土地生产托管贷款、肉鸡活体抵押贷款，形成特色鲜明的农业金融产品体系。四是创新普惠金融特色服务模式。全国首创农产品“数智化物权信用”模式、“数字链农产业联合体”；“探索建立普惠金融信用数字平台”，设立荔枝龙眼产业金融服务中心、化橘红特色支行等专业化服务载体，推广整业授信、整镇授信、整村授信，实现特色产业金融服务全覆盖。五是构建特色农业全链条保险体系。首个金融气象综合创新项目落地，推出荔枝气象指数保险，破解特色产业“靠天吃饭”难题；创新价格保险、收入保险、期货保险、指数保险等近60个险种，实现岭南特色农产品风险保障广覆盖，为产业发展筑牢风险防线。六是健全普惠金融发展“新生态”。打造140亿基金矩阵、2A+国企突破11家，发债累计超百亿，创设“金融+交通+农业+文旅+商业”融合服务专区，建立金融助理、金融顾问、金融村官下沉机制，建设养老金融服务示范点，让金融服务更有温度、更贴民生。

　　落子实干：普惠金融改革扬帆启新程
　　成功获批国家级试点，既是国家赋予茂名的重大使命，也是推动地方高质量发展的重大机遇。试点落地以来，茂名市委、市政府高度重视、高位推动、高效落实，迅速推动改革试点起好步、开好局。
　　工作部署上，第一时间召开市委书记、市长专题会议研究推进，主动对接上级部门，加快制定实施方案，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。宣传推广上，通过主流权威平台全面解读改革路线图，在《人民日报》等国家级媒体刊发成果，在全国金融高质量发展平台发出“茂名声音”，提升试点影响力。政策落地上，交行总行普惠金融改革服务中心、农行广东省分行普惠金融创新服务中心率先落地茂名，农行广东省分行推出10条支持措施，中行广东省分行出台28条具体行动措施，省级金融资源加速向茂名汇聚。2025年，茂名10项普惠金融改革创新入选《区域金融改革工作动态》，《政银保担协同创新激活百亿罗非鱼产业》获评全国普惠金融改革优秀实践案例，改革成效得到国家层面充分肯定。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点，茂名将紧紧围绕服务国家乡村振兴战略、省委“百千万工程”部署和地方实体经济发展目标，持续深化普惠金融改革创新，不断拓展“普”的广度、挖掘“惠”的深度，加快构建多层次、广覆盖、可持续的现代普惠金融服务体系。茂名将以国家级试点为契机，持续总结提炼经验做法，全力打造可复制、可推广的普惠金融改革“茂名样板”，为全国普惠金融改革贡献茂名智慧、茂名方案，以金融之力赋能产业振兴、推动乡村全面振兴，在建设金融强国、推动高质量发展的新征程上续写更加精彩的篇章！