高州市市场监管局

高效服务聚民心柔性执法纾民困


■记者 文华春 通讯员 邓秋颖 周浪
  本报讯“从没想过营业执照还可以送上门,为我们招商企业减少了很多麻烦,太感谢了高州市市场监管局!”日前,奇瑞商用车项目方如是说。这是高州市市场监管局热情高效服务企业的一个片段。
  近年来,高州市市场监管局主动突破行政壁垒,多方联动市投资促进中心、佛茂协作指挥部、产业转移工业园管委会、金融服务银行,以职能部门内部衔接,替代企业跑动,全程线上沟通协调完善,采用先预审再签署机制,通过远程申请指引,尽最大可能减少错漏、争取时间、提高效能,实现即申请即协调,即完善即审批,为企业开办跑出“加速度”。
  “原以为我们这个广告肯定要被罚款了,没想到可以免于处罚,还上门手把手教我们如何规范经营,这种有温度的执法比罚款更有教育意义!以后我们一定加强管理、守好底线,绝不发生同样的问题。”某花生油生产企业负责人对市场监管局执法人员连声道谢。此前,高州市市场监督管理局接到举报,反映辖区内某花生油生产企业在其公司网站上使用了“提及专利”涉嫌发布虚假广告。执法人员立即展开核查,确认该花生油生产企业存在发布涉及专利的广告中没有标明专利号和专利种类,没有规范标注专利名称,容易混淆视听的违法行为。
  在深入调查后,执法人员发现该花生油生产企业获得专利的情况是真实存在的,只是理解的偏差,标注了专利的简称,致使消费者误会,且在案发后能够立即主动对发布涉及专利不规范的标注内容进行整改,同时该违法行为未造成实际危害后果。因此,最终执法人员依法对该生产企业予以批评教育,不予行政处罚。这一执法依据正是来自《广东省市场监督管理局行政执法减免责清单(2022年)》。
  高州市市场监督管理局深入践行“监管为民”理念,全面推进服务型执法,推动执法重心从单纯处罚向服务与监管并重转变。该局着力构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩”执法新模式,针对普遍性问题通过行政指导、约谈等方式引导规范经营;对轻微违法行为综合考量事实、性质、情节及社会危害程度等因素,依法实施免予、从轻或减轻处罚;对危害人民生命健康安全等违法行为依法从严惩处;同时对缴费困难的中小微企业指导分期或延期缴纳罚款。2025年以来,共对319宗案件实施减免处罚,其中不予处罚34宗、减轻处罚196宗、从轻处罚89宗,有效实现了惩教结合、宽严相济的执法效果。
  在严格落实行政执法减免责清单的基础上,高州市市场监管局深入推行服务型执法模式,突出精准高效的服务保障。2025年,该局积极优化企业信用修复机制,通过提前介入指导、主动帮办服务、压缩办理时限等方式,引导失信主体主动纠正失信行为、修复信用。截至目前,已累计为125家企业完成信用修复,有效帮助企业解决在招标投标、融资贷款、政府采购等方面的限制问题,进一步激发了市场主体活力。