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城市记忆
改革开放后茂名市民主党派办公场所的变迁
刘付德金
我市民主党派组织1979年恢复活动,办公地方也有一个从河西到河东、从逼仄斗室到现代化办公大楼的过程。我曾在茂名市委统战部工作过较长时期,对这一变迁过程比较清楚,本文把这脉络记述下来,让今天更多的人了解。
河西老城区起步
党的十一届三中全会后,党中央拨乱反正,民主党派也在改革开放中重获新生。1979年10月,我市民主党派组织恢复活动时,只有民革、民盟、民进三个民主党派,成员14人。1979年深秋,茂名市民盟临时领导小组的成立仪式是在河西一个街道的简陋会议室举行。那是一间兼作仓库的屋子,墙面斑驳的语录标语尚未完全清除,木制长桌上铺着褪色的蓝布。民革、民进茂名市组织筹备时,借用别单位办公室的档案柜存放文件,人们笑称这是“铁皮柜里的民主党派”。这种窘境恰如当时政治生态:百废待兴中的艰难起步。
恢复成立民主党派组织,急需要办公室专职干部和办公地方,当时茂名的主城区在河西一带,起初,民主党派组织在河西老城区一间不足20平方米的平房内临时办公。专干陆续到位后,安排的办公场所位于油城三路同滨河路交界转盘处的原市委、市政府办公大楼一楼西头,三个民主党派共3间办公室,每间约十二、三平方米。打字机与油印机的声响此起彼伏,据老一辈的民主党派成员回忆:“当时讨论提案时,隔壁的电话声都能听得真切。”虽然地方不大,却是民主党派自己的“家”,在这里,孕育着不少思考碰撞的火花,催生了许多关于茂名石化产业发展、港口建设、人民群众期盼的热点等诸多建言献策的好提案、好建议、好方法。
人民南路20年
八十年代中期,实行市管县体制后,茂名升格为地级市,茂名城区重心向河东发展,市委、市政府办公大院迁到了油城五、六路。1987年,民主党派机关也迁到人民南路92号三楼办公,每个民主党派机关80多平方米,一个约200平方米的共有会议室。当时,我市已成立有5个民主党派组织:民革、民盟、民建、民进、农工党,民革、民盟、民进成立了市委会,民建是支部,农工党是小组,机关都配有专职干部。因为茂名农工党组织成立时间较晚,人民南路92号楼已没有地方再可安排,市委、政府就把人民南路92号西巷一号202室一套约80平方米的房子安排作为茂名农工党办公之地。时已是1988年,我已大学毕业分配回到了茂名市委统战部党政科工作,亲历了农工党小组办公室从申请到安排的过程。据1989年底统计的数字,全市(包括各区、县)民主党派成员总数已达810多人。
民主党派办公场所的改善、成员的稳步发展与茂名地方经济发展同频共振,他们参政议政的积极性空前提高、视野不断拓展、提交的提案议案质量大幅提升。如,1988年茂名乙烯项目立项,民主党派围绕石化产业链提交的调研报告非常有见地。2003年机构改革后,成员较多的如民盟茂名市委会被批准成立“参政议政工作科”内设机构,当机关办公室里挂起这个牌子时,都充分表明这不仅仅是物理空间的扩展,更是民主党派政治地位提到提升的体现。世纪之交后,办公自动化革命悄然改变工作方式,我市民主党派机关也相继引进电脑办公设备,逐步实现数字化流转。从1987年到2006年,我市民主党派机关在人民南路92号办公整整20年。
两处办公地方共存
上世纪九十年代末,致公党、九三学社省委会相继在我市发展成员,成立了地方组织。新世纪之初,机构改革“三定”方案后,我市致公党、九三学社两个民主党派机关各定编2人,专职工作人员陆续到位,办公地方迫在眉睫。加上其它五个民主党派办公地方较狭窄,离河东市场较近,环境嘈杂,已不适应新形势的需要。市委统战部提出来一揽子解决我市七个民主党派的办公场所问题。市委、市政府高度重视,在2001年10月19日专门召开的研究调整市直单位办公用房会议上,当时的市委分管领导在会上强调指出:其它单位都可暂缓,但民主党派机关办公用房一定要优先解决。会上同意把机构改革后撤并的乡镇企业局原在官渡南路旁的大院安排作为民主党派办公用房。我代表市委统战部参加了这次会议。
会后,我即向市委统战部领导班子作了传达,并组织我市各民主党派办公室负责人前往实地考察。现场考察后,觉得该地较偏僻,出入通行不方便,还有其它一些单位和住宅区混杂在一起,人员往来复杂,作为办公地方,条件不太理想,与民主党派作为参政党的地方组织形象不太相符。多次座谈沟通,协商一致后,2003年5月,我市民革、民盟、民建、民进、农工党五个民主党派正式向市委报告,提出书面申请暂缓搬迁,留在原处办公。致公党、九三学社两个新成立的我市民主党派地方组织机关急需要办公之地,则安排在市朝阳路1号华英大厦418房、401房。这样总算解决了燃眉之急。
时间来到2005年初,个别新调入民主党派机关工作的同志不了解事情的前因后果、来龙去脉,擅自向省民主党派和其它领导写信反映我市民主党派办公场地情况,有关领导作了批转。为此,市委统战部专门召集我市各民主党派主委、办公室负责人会议,听取意见,解疑释惑,做好思想工作,同时,抓紧时间,重新物色地方,统筹解决好办公用房问题。在写这篇文章时,我翻查了一下我的工作笔记,据记录,此后一年间,我与时任市委统战部长的邱淑英同志,或陪同市委有关领导,或同市民主党派机关同志先后到过市地方公路总站、华英大厦、石油大厦、光华南路原人事局干部学校、宝威大厦、威威步行街、朝阳区原献血办大楼等10多处,寻找察看,物色地方。2006年上半年,经多方比选,反复权衡,并征得民主党派机关同意,决定租用迎宾一路46号安达大厦5楼作为我市五个民主党派办公之用。报市政府同意后,向财政申请经费装修,8月1日开始动工,仅三个多月即完成。在门口钉挂牌子时,我还专门到现场察看,叮嘱要求工作人员一定要按照民主党派的排列顺序挂好牌子。
2007年1月26日上午,在安达大厦门口隆重举行民主党派办公室乔迁仪式,时任市政协副主席、市委统战部长邱淑英及五个民主党派主委揭幕,市委统战部全体干部,民革、民盟、民建、民进、农工党五个民主党派市委会的正副主委、机关全体专干参加,大家欢天喜地、兴高采烈迁进新的办公地方。
焕然一新的民主大楼
时光一晃,就过了10多年。工作中,我市7个民主党派分两处办公,且距离较远,工作不便。如果能集中在一处办公,利于工作联系和后勤保障。经市委统战部的多方努力,得到市委、市政府领导大力支持,特别是2019年机构改革,市直单位办公用房作较大调整,市委统战部门抓住这个有利契机,多方协调,市委、市政府同意把市迎宾一路25号市住建局原下属单位的一栋独立办公楼安排作为我市民主党派和工商联办公大楼。
这栋大楼从此命名为民主大楼,我市民主党派首次实现单独一栋办公大楼,楼高8层,每层约250平方米,面积共2000多平方米。经装修后,2019年国庆节前,我市七个民主党派陆续迁此办公。7楼:民革(北)、农工党(南),6楼:民进(北)、九三学社(南),5楼:民建(北)、致公党(南),4楼:民盟,3楼:市工商联,2楼为共用会议室,8楼为党外知识分子联谊会和新的阶层人士联合会。统一的物业公司管理,保安、保洁人员一应俱全,智能化的办公设备和规范化管理使人赏心悦目。新时代的办公楼里,民盟办公室的书架上,整齐排列着历年提案工作汇编;九三学社的小会议室里,挂着社员参与鉴江治理工程的现场照片;民革的“党员之家”库中,储存着许多过往工作的全景影像……这里不仅是简单的一栋办公楼,更是集思广益的公共空间,民建市委会在此调度创文巩卫挂点工作;民进市委会在此召开共建“乡村振兴工作联络站”献策会;致公党市委会在此讨论提交绿美茂名的提案;农工党市委会在此研究开展给老区人民送医送药活动;市工商联在此实施百会帮百镇、助力百千万工程建设……空间功能多元化的延伸,彰显着我市民主党派与时俱进的工作自觉,昭示着参政议政平台的更加广阔开放,开创全过程人民民主工作的新维度。
2020年9月7日,我在茂名迎宾馆参加完市委一个工作会议后,第一次来到民主大楼参观,这是我市民主党派乔迁到这栋单独大楼办公后,我第一次走进这里,也是我离开市委统战部工作岗位6年后第一次回到民主党派办公的地方,打量着一间间整洁的办公室,看着许多熟悉的曾经同事的脸庞,倾听他们热情的介绍,想着一路走来的不平凡历程,不得不由衷感叹今非昔比!
那座焕然一新的民主大楼静静矗立在茂名市的繁华地段上,仿佛在诉说着历史的沧桑巨变。方寸之间见天地,从共用办公室到单独的现代化办公大楼,从油印机到网络问政,我市民主党派办公场所四十多年的变迁,恰似中国政治文明演进的三维坐标。这些看得见的变化背后,是中国共产党领导的多党合作制度不断完善的历史进程,是社会主义协商民主持续深化的实践注脚。当新时代的阳光洒在民主大楼的墙上,映照出的不仅是建筑的光影变幻,更是中国式全过程民主政治生生不息的强大活力图景,是中国经济社会不断向强向好迈进的铿锵步伐。