报告解读⑨
茂岩
　　“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”在2025年新年贺词中，习近平总书记暖心的话语，道出了对人民最深的牵挂。翻开新鲜出炉的2025年市《政府工作报告》（以下简称“报告”），民生工作篇幅长、着墨多，一件件民生实事落地开花，一桩桩民生谋划令人期待，“民生”再次成为报告的“重头戏”。
　　抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。回眸2024年，茂名始终把为民造福作为最大追求，用心用情办好民生实事，群众生活品质显著提升。民生领域支出占一般公共预算支出84.3%，创历史新高；城乡居民人均可支配收入同比增长4.8%，首次突破3万元；城镇新增就业4.8万人；医保报销服务实现“村村通”；新开工保障性租赁住房110套；新建“长者饭堂”66家；义务教育质量监测结果迈进全省第一方阵；中山六院粤西医院晋级“三甲”……一组组鲜活的数据、一项项亮眼的成绩，见证了茂名人民幸福指数节节攀升的铿锵步伐。
　　谈亮点谈成绩的同时，报告也不掩盖矛盾、不回避问题，深刻指出了当前茂名民生社会事业欠账较多、居民收入水平偏低、群众就业增收面临压力等不足和短板。展望新的一年，报告对民生工作提出了一系列具体的新任务、新要求，精心勾勒出茂名民生发展的新图景。
　　更大力度稳定和扩大就业
　　今年新春开工第一天，在全省高质量发展大会上，广东向全球发出“史上最强求贤令”：实施“百万英才汇南粤”行动计划，拿出具有竞争力的薪酬和岗位，吸纳100万高校毕业生来粤就业创业。报告把就业放在民生事业的首要位置，充分凸显了坚持把就业作为民生之本的鲜明导向。
　　报告提出，“大力发展吸纳就业能力强的产业，开发新的就业增长点”，这与今年政府工作五个“更加突出”中“做大总量”的要求是相契合的，也是与我市产业实际相适应的，必须把做大总量放在首要位置，优先发展能够吸纳更多人员的产业，提供充足的工作机会，实现更加充分的就业，解决“有没有”这个核心问题。
　　促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。报告强调，要引导树立正确就业观，加强职业技能培训，旨在通过破除职业偏见，提高就业者的整体劳动素质，注重能力复合化发展，实现社会支持与个人努力双向赋能，为高质量就业提供有力支撑。同时，报告强调“营造公平就业环境”，也是坚持以人为本，切实保障劳动者的合法权益的务实举措。
　　多措并举健全社会保障体系
　　促进社会公平正义、增进人民福祉是抓好民生工作的出发点和落脚点。报告提出的“稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革”“推行个人养老金制度”“完善生育支持政策”等措施，既是落实党的二十届三中全会有关改革事项的具体体现，也是适应社会事业高质量发展的必然要求。特别是在医疗基金监管方面，半年来市政府专题研究两次，市政府常务会议听取一次工作汇报，对坚决守护好群众的“看病钱”“救命钱”作出专门部署，充分彰显了以人民为中心的发展理念。
　　报告围绕解决好困难群众和特殊群体的“急难愁盼”问题，提出“适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和医保补助标准”“提高城乡低保、特困供养、孤儿和残疾人补贴标准”，这些都是以实打实的“真金白银”回应群众关切。
　　老人和婴幼儿是社会相对弱势的群体，全市常住人口中60岁以上的达131.1万、3岁以下儿童达21.5万。报告聚焦“一老一小”这个重点难点问题，通过“软硬兼施”，一方面完善长者饭堂、乡镇敬老院等设施建设，另一方面提升普惠托育服务、发展养老服务产业，着力推动人口高质量发展。
　　值得一提的是，我市退役军人和其他优抚对象13.8万人，居全省第三位。在军政军民的共同努力下，我市成功入选全国双拥模范城公示名单，为“好心之城”这张名片添上了浓重一笔。
　　持续提升教育医疗服务水平
　　近年来，我市紧盯教育医疗这个群众最关注的民生问题，不断深化教育和医疗体制改革，切实增强基本公共服务均衡性、可及性。
　　教育方面，去年全市新增基础教育学位2.2万个，华南师大等一批优质教育资源落户茂名，教育短板加快补齐。报告聚焦让孩子在家门口上好学，提出加强与中山大学、北京师范大学等知名院校合作，稳步增加基础教育学位，优化城乡中小学校布局，推动教育资源扩优提质，增强基础教育优质资源辐射引领。同时，报告立足职业教育供给结构在匹配产业转型升级、适应社会发展需求的新形势，强调推动“两本四专”高校补短板、强特色，深化职业教育产教融合。
　　医疗方面，近年来我们大力推进健康茂名建设，去年市中医院、市第三人民医院两个新院区建成投用，群众看病难、看病贵的问题得到有力缓解。在此基础上，报告提出引进中山眼科医院、光华口腔医院等优质项目，进一步推动优质医疗资源分配和布局，全力打造群众家门口的好医院。同时，聚焦筑牢医疗服务网底，提出落实医疗卫生强基工程，促进优质医疗资源下沉，群众更加容易就近就便获得卫生健康服务。
　　加快构建房地产发展新模式
　　房地产关系人民群众切身利益和经济社会发展大局,在拉动经济增长、推动城市建设、保障改善民生等方面发挥着重要作用。
　　今年报告首次将其作为单独一个小节进行部署，凸显了抓好房地产工作的决心和力度。一方面，聚焦促进房地产市场止跌回稳，提出“用好专项债券收购闲置土地和存量商品房”、“做好城中村和危旧房改造”等举措，通过“市场+保障”做好供给；另一方面，报告着眼住房发展进入新阶段，人民群众对住房的需求从“有没有”转向“好不好”，对功能、质量有了新期待，提出建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，让居民住得健康、节能、方便、放心。
　　悠悠万事，民生为大。我们必须把改善人民生活放在重要位置，坚决维护人民根本利益，切实增进民生福祉，以“大民生”转动“大发展”，绘就中国式现代化茂名实践的幸福底色。