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聚焦聚力、乘势而上 在“大有可为”中拼出“大有作为”的生动实践

段玉昆 陈文钊
新年伊始,是回顾与展望的时刻,亦是出征与奋斗的时刻。2月5日至6日,全市召开高质量发展大会暨推进“百千万工程”现场交流会,锚定“建设现代化产业体系”和“百千万工程”三年初见成效,亮答卷、思不足、谋新篇,以高质量发展的步步推进,带动茂名全面进步、整体跃升。
这是一场真抓实干的总结盘点。以2023年全省“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会在茂名召开为时间窗口观察,一年多来,全市上下担着沉甸甸的责任实干奋战,夯基础、聚资源、创示范展现新思路新举措,全景式呈现了新旧动能加快转换、“百千万工程”提质提速的生动图景,高质量发展的内涵不断深化、成果不断放大。“五链”加速向“多链”拓展,制造业家底进一步厚实,拼出了更强产业版图;县镇村价值进一步发现重塑,“点上出彩”加速向“线上贯通”“面上铺开”拓展,城乡面貌焕发崭新活力;坚持以经济体制改革牵引进一步全面深化改革,推动国企改革蹚出新路、招商引资新体制机制释放活力等。高质量发展优势渐显、态势渐成,奋进的思路越发明晰,路径抓手更加有力,孕育了茂名的“未来可期”。
这是一次身临其境的交流碰撞。开创茂名县镇村高质量发展新局面,是一场书写精彩蝶变的奋斗历程;“百千万工程”作为牵动全局、惠及长远、根深叶茂的“头号工程”,驰而不息攻坚,更是一场区域协调发展的鲜活实践。这次现场交流会,大家通过一路看、一路评,进一步开阔了眼界、知晓了差距。如何坚持特色引领,推动中小企业在“五链共建”中“卡位入链”借力借势,让全市产业版图更丰富、更有活力?如何用好用活招商引资新机制,靶向加大不同业态项目招引力度,为“多链共建”产业体系夯基垒台、搭梁立柱?如何发挥建筑业大市传统优势,应用新模式打造更具颜值、品质农房,推动镇村风貌从“点上开花”向“面上成景”转变等?在交叉调研外,各有关区(市)、工作专班、企业代表等分享经验做法、体会建议,为深入实施“百千万工程”、推进高质量发展探索新路径、探寻新打法。
今年是“十四五”规划收官之年,也是“百千万工程”初见成效之年,关键之年当有关键之举。如何不负重托,乘势而上推动产业体系向新图强、“百千万工程”全面突破,深度激活茂名高质量发展“一池春水”?至少有以下几方面值得关注。
聚焦壮筋骨、强引擎,向新图强抓好产业根本。产业是高质量发展的顶梁柱,是城市核心竞争力的“硬支撑”,也是制胜未来的底气与优势所在。要摸透悟透茂名最大的“时”与“势”,系统承接落实持续加力的国家“一揽子”增量政策,深层次承接用好省委接连部署的制造业当家、产业有序转移等重大利好,持续充实完善系列市级政策工具箱,全力谋划一批牵引性强、撬动性强的工作抓手和重大项目,切实把政策“含金量”转化为现实生产力。要在关键处发力、紧要处突破,坚持从“投入思维”转向“产出思维”,聚力县域主导产业、主打品牌、主流产品、主题文旅攻坚补强,做强做优园区承载功能,加力优化营商环境、提升企业感受,推动产业实现更多“从0到1再到N”的突破。
聚焦增颜值、提品质,内外兼修焕新镇村风貌。建设宜居宜业和美乡村不是变为城市,而要保留乡村原始风貌与特色,农村建得更像农村,才能让茂名全域镇村找到各美其美、美美与共的“最优解”。全面优化生产生活生态空间,让乡村这个关键节点美起来,要在“规划、建设、管理”上多一些精准用力的寸劲,扩面提质推进典型镇村培育,连线连片推动农村人居环境整治和农房风貌管控提升,持续发力植树绿美,以美学思维系统提升全域风貌。推动乡村由表及里、形神兼备地全面提升,不仅要在绿化亮化、村道硬化等“看得见”的地方更新改造,还要在乡风文明建设、治理体系构建等“看不见”的“里子”上狠下功夫,让茂名宜居宜业和美乡村更有颜值、更具品质。
聚焦强功能、添活力,稳扎稳打建强县城载体。县城是连接城市、服务乡村的关键纽带,也是城乡融合发展的重要枢纽。聚焦“县城”这个载体攻坚发力,要提升县城首位度,科学把握各地发展定位、方向、路径的衔接递进,抓住粤西城镇化潜力地区水平提升机遇,加快以县城为重要载体的新型城镇化建设,谋深做实历史文化核、现代活力核、未来发展核“三大内核”,全面提升县城的品位、价值和辨识度。要提升设施融合度,围绕教育、医疗、道路、生态等群众最有感的“关键小事”,优化空间布局和功能配套,让万千市民更感“此心安处是吾乡”。“产城人”三者关系密不可分、互为因果,要提升要素充裕度,充分激活县城“人地钱”等要素活力,加快产业业态集聚、时尚业态布局,提升县城聚人聚商聚产能力。
聚焦增动能、激潜力,先行先试深化集成式改革。实践证明,茂名通过打好集成式改革组合拳,激发释放了县镇村发展的活力潜能。未来,茂名仍要聚力加快推动集成式改革见效跃进,持续释放改革的叠加、倍增效应。要聚焦重点领域和关键环节求突破,找准“政策加力”与“改革发力”着力点,集中力量在“五链共建”工程、产业园区、农村集体经济等领域大胆探索,打破条块分割,提纲挈领谋划更多有茂名特色、有创新突破的改革举措,力求落下“关键子”、激活“满盘棋”。要谋定更多“小切口、大变化”改革,注重场景应用,深化拓展“一张图”推广改革、“四化”工作法抓落实等26项“小切口”改革,通过点上攻坚、长效施策,打造更多突破性、标志性改革成果。
聚焦建机制、搭平台,群策群力凝聚众人之智。没有群众和社会力量参与,“百千万工程”走不远、难持续。实施“百千万工程”已进入加力提速“三年见成效”时段,“头号工程”对茂名来说重若千钧,更要集众人之力、展各家所长,在推进产业发展、镇村建设、风貌提升等工作上奏好“协奏曲”、共绘“一张图”。要持续对内聚力、向外借力,因地制宜创新市场机制、利益共享机制,广泛凝聚企业、商会、高校等力量,深化用好横向帮扶、校地共建、央地共建等资源,在众志成城中彰显凝聚力,从而让更多新力量匹配“天时地利”和发展态势的“人和”之需,持续奠基、夯实茂名高质量发展的优势胜势。