- 放大
- 缩小
- 默认
守正创新苦干实干 激活进一步全面深化改革“一池春水”

段玉昆(市区)
新的征程,召唤新的进发。9月26日,市委十二届八次全会胜利召开,会议审议通过了《中共茂名市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化茂名实践的意见》,对茂名进一步全面深化改革作出系统谋划、统筹安排。8大部分改革任务有机贯穿各领域改革中,不仅有清晰的指向导向,更有具体的战术打法,吹响了守正创新、苦干实干的冲锋号角,扎实推进中国式现代化建设的茂名实践。
仔细观察,全会找准契合茂名实际的发力点、突破口,整体来看呈现三方面突出特点:
注重全面承接和前后衔接相统一。一方面,对标对表党中央重大改革部署和省委重点改革事项,在深刻总结茂名改革发展史和发展实际基础上,坚持远近结合明确了2029年和2035年两个时间节点的改革目标,细化生成具有茂名特色的改革项目和改革举措。另一方面,迭代深化市委十二届七次全会以来谋定的发展战略和布局,例如,科学把握各地发展定位、方向、路径的衔接递进,用改革的办法破解产业、功能、文化、风貌等矛盾问题,进一步释放改革的叠加、倍增效应,体现了“跳起来摘桃子”的能动性。
聚焦重点领域和关键环节求突破。紧紧抓住重要机遇,立足进一步全面深化改革“大场景”,以“头号工程”力度接续推进“百千万工程”,提纲挈领谋划一批有茂名特色、有创新突破的改革措施,与时俱进推动“百千万工程”不断探索新路径、积累新经验。更加注重突出重点,从深化国资国企改革、健全制造业当家体制机制、深化招商引资改革等方面攻坚突破,力求落下“关键子”、激活“满盘棋”。
坚持规划布局和系统落实相结合。各领域改革之间关联性、互动性越来越强,全会提出的改革举措并非是简单“拼盘”,而是将经济体制、文化体制、民生保障等8大部分33个方面改革措施“打包”考虑、一体推进,使各项改革彼此呼应、相得益彰。同时,坚持以钉钉子精神抓好改革落实,比如持续探索“百千万工程”有效打法,在县域发展、城镇提能、乡村振兴、城乡融合上集聚更多更好要素,推动改革任务落到实处、干出实效。
方向已明、部署已定,如何挺进“深水区”,通过改革激活一池春水?在笔者看来,还需做好以下三点:
坚持“十个指头弹钢琴”的系统观念。全面深化改革越深入,越需要以全局观念和系统思维激发整体效能,汇聚更大力量推动改革。全会系统部署了全市进一步全面深化改革的总体要求、具体内容和着力点,与时俱进地解答了改革标识如何擦亮、“在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列”重大使命如何担当等重大命题。何以破题起势?唯有持续向改革要动力、要活力、要效益。要坚持全市“一盘棋”、上下一条心,摸透茂名最大的“时”和“势”,抓住用好省委接连部署实施“百千万工程”、产业有序转移等多重叠加机遇,在深化改革实践中更大程度激发潜力、合力。要更加注重系统集成。当前茂名的改革并非“一时一事”“零敲碎打”的调整,而是各方面各领域全局性的。面对“既要又要还要”的改革追求,要加强改革的整体谋划、系统实施,统筹好政策、方案、力量、进度,推动各项改革彼此呼应、相互促进,实现“1+1>2”的叠加效果。
用好“一子落满盘活”的路径方法。进一步全面深化改革是一项系统工程,不能“眉毛胡子一把抓”,需要先搞清楚先手棋是什么、当头炮打哪里。只有抓住七寸、精准发力,才能打通堵点、激活全盘。经济工作是中心工作,深化经济体制改革是“重头戏”。当前茂名正处在高质量发展爬坡过坎、攻坚冲刺的关键期,还有制造业形成“当家之势”、“百千万工程”走在前列、新旧动能转换等高峰要攀登,改革可谓“知重负重”。要坚定不移打好事关改革全局的大仗硬仗,集中力量在“五链共建”工程、招商引资、国资国企改革等方面大胆探索,聚焦“百千万工程”统筹好县的优势、镇的特色、村的资源,对症下药、持续用力,以主要矛盾的解决牵引带动全市改革向纵深推进。改革既需要大潮奔涌的“重头戏”,也离不开浪花朵朵的“微改革”。要谋深谋实农房管控“二十四字”工作机制、“一张图”推广改革、“四化”工作法抓落实等“17+9”“小切口”改革,通过点上攻坚、长效施策,打造更多突破性、标志性改革成果,做到以点带面、活跃全局,推动改革“星火”形成燎原之势。
践行“一贯到底见实效”的工作作风。改革越是向纵深推进,有待完成的任务和新提出的任务愈交织叠加,越需要攻坚克难,如果举棋不定、瞻前顾后,改革就可能沦为口号、流于形式。纵览茂名的发展历程,石化产业一马当先,城市一路向前,“厂”与“城”互促共生,就在于牢牢把握住了“改革”二字。要始终坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,乘势而上推动市委全会提出的200多项改革任务落实落地,尽快形成更多体现茂名特色、彰显改革担当的实践成果。要敢于打破固有的思维束缚、路径依赖,在党中央明确的改革要求和框架内,因地制宜做好调研摸底、需求对接和前瞻谋划,使改革措施精准管用,更好在两难三难甚至“N难”的重重约束中实现有效突破。抓落实既是要求、行动,更是改革制胜之道。要埋头苦干,“多打粮食”,构建改革全周期闭环管理体系,抓好各项改革任务末端落实,一步一个脚印推动改革任务出新出彩、见到成效,奋力将全会“施工图”绘成“实景图”。