茂南区积极探索村集体经济发展新模式

推动产业融合实现强村富民

本报记者 王霞 通讯员 邹玉芳


羊角潭段乡容乡貌。

  发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,也是实现乡村振兴的必由之路。近年来,茂南区积极探索创新发展模式,围绕“因地制宜、盘活资源、产业带动、抱团发展”思路,多层次、多渠道、多形式发展壮大村级集体经济,推动“百千万工程”走深走实。截至2023年底,全区农村集体经济组织3235个,村级集体总资产19.52亿元,2023年全区农村集体经济总收入1.56亿元,全区经营性收入超10万元的涉农行政村(居)154个,占比94.5%。
  突出党建引领从“输血”到“造血”攻坚
  选优配强领头雁。茂南区突出党建引领,优先选择政治素质好、具备经商办企业能力的人或有意愿的返乡贤人、致富能人担任村(社区)“两委”干部。目前,退役军人担任村党组织书记41人、“两委”干部186人、村(居)民小组长166人、村(居)民代表481人;向乡村振兴任务重的村、发展壮大集体经济示范村和软弱涣散村等选派驻村第一书记56名,同时构建“第一书记工作室党支部领导+专家顾问团”的工作室党支部运作模式,推动636个产业扶贫项目持续发挥效益。同时,配强村(社区)干部队伍,为扶持壮大农村集体经济提供人才保障。
  培育农村职业人才。在农村职业经理人的推动下,试点村羊角镇禄段村在引导当地果农管好荔枝、龙眼种植的基础上,发展荔枝干、龙眼干、桂圆肉和蜂蜜等产品加工,并通过“荔枝+旅游”模式延伸荔枝产业链,如荔枝果园游、荔枝文化节、荔枝产业观光、荔枝旅游商品、荔枝主题餐厅、荔枝民宿等,促进了荔枝产业发展。试点村鳌头镇文蓬村引入茂名市万粤食品有限公司创建“轻工型”水稻种植基地1700亩,建设规模化水稻育秧中心项目,形成了一二三产业融合发展的“一粒米生态链”。仅2024年早稻,该公司带动周边300多户农户种植水稻约3500亩,全年计划扩种到5000-10000亩,促进了农业产业升级和转型,为村民带来更高的经济收益和生活质量,也为乡村可持续发展奠定了坚实的基础。
  推动农村“三变”改革。公馆镇横山村通过“政府引导、市场主导、企业劳动、农户参与、惠及民生”的模式,成立茂南区同健生态旅游开发专业合作社,专业种植阳光玫瑰葡萄、哈密瓜等鲜果,形成市场、网上平台销售一体化产业链,帮助村里100多人实现家门口就业,有效增加村集体和村民收入。
  突出抱团发展从“单打”到“双赢”互补
  通过村网格员、村组干部、村“两委”干部、村党组织书记、驻村领导干部深入群众家中开展农村土地流转政策宣讲、保障农民土地收益、引导农户将“沉睡”土地流转给种植大户,实现土地分红、务工创收。
  2023年金塘镇南塘村流转耕地2365亩,促进农业规模化和现代化发展,又从种植大户那里学习到先进的种植技术和管理经验,实现劳动力向城镇转移和农民增收。镇盛镇采取“经济合作社+公司+农户”的发展模式种植艾草300多亩,带动周边镇20多个经济合作社300多户农户参与到艾草产业中来,促进农业增效、农民增收。此外,该镇还流转土地1000多亩用于茨菇等特色产业发展,推动了当地农业经济增长。
  突出资源整合从“个富”到“共富”增收
  通过整合集体资产资源,引导新型经营主体流转农村闲置地发展农业生产,建立村集体、村民与企业共担风险、共享收益新机制,构建农业企业“动”起来、农村“沉睡”资源“活”起来、集体经济“富”起来、村民腰包“鼓”起来的高质量发展新格局。
  近年来,茂南区发挥村级党组织作用,统筹谋划项目,形成可复制可借鉴发展模式,解决村集体经济收入来源单一问题。如金塘镇南塘村委通过整合村集体的闲置土地,为村集体集约化提供了基础,如用旧村委建冷库1000立方米、闲置地建冷链厂5000多平方米、闲置厂房硬底化2550平方米、建信号塔等,不仅增加了土地利用率,还增强村集体的经济实力。
  鳌头镇飞马村群众在袂花江边设摊摆卖,渐成夜市,茂南区顺势引导摊主整洁有序摆卖,高峰时有170多个摊位,带动500多名村民就业。与此同时,该镇引入艾米集团打造“艾米5G智慧农业项目”,将飞马桥头广场及后面连片的200多亩稻田打造成一个农文旅结合的数字化农业基地,为飞马夜市引来更大的客流。
  羊角镇潭段村将闲置地与村中现有广场、球场等设施进行联动,打造了特色夜市街,为村民创造收益渠道的同时又为村集体增加了收入。夜市附近的村民也租赁闲置地,或通过合作方式建立露营基地,使潭段村形成夜市露营一条街,为农村结合自身特点打造特色产业走出了一条新道路。此外,该镇将镇内新城村旧爆竹厂改造为现代化物流仓储设施,不仅促进城市更新和经济发展,也满足了当地及周边地区的物流需求,提升城市形象和功能。