- 放大
- 缩小
- 默认
久久为功,持续提升行政执法质量
茂名三年行动计划绘就“路线图”
本报记者杨珮珮 通讯员冯文波
近日,记者从茂名市司法局获悉,随着《广东省提升行政执法质量三年行动实施计划(2023—2025年)》的出台,茂名将把行政执法质量提升工作作为法治政府建设重要内容落细落实,对照全省16项重点任务,提出贯彻落实措施,明确工作责任,久久为功,持续推动。
新的一年,茂名将如何全面提升行政执法质量?有哪些“小目标”?准备怎么干?市司法局相关部门负责人表示,将从提升行政执法人员能力素质、健全完善行政执法工作体系、推进行政执法信息化建设等方面明确重点任务,加快推进法治政府建设。
谋划推进提升行政执法工作举措
我市紧紧围绕省提升行政执法质量工作目标,谋划推进行政执法质量提升工作。对此,我市制定全市贯彻落实提升行政执法质量三年行动实施计划的实施方案,明确提升行政执法质量工作责任分工、推进工作的举措、完成时间、组织保障等。
当前,我市已建立以联席会议的形式开展工作的贯彻落实提升行政执法质量三年行动实施计划工作会商机制。与此同时,我市制定了执法监督工作方案,将各地各行政执法部门贯彻落实提升行政执法质量三年行动实施计划的工作纳入全年的行政执法监督工作,确保行政执法质量提升工作取得实效。
全面提升行政执法人员能力素质
推进行政执法工作,我市始终坚持把党的政治建设摆在首位,加强基层行政执法单位的党组组织建设,充分发挥党建引领作用,加强行政执法队伍政治素质培训教育,推动行政执法人员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
一方面,我市建立行政执法人员业务培训登记卡制度,加强业务培训。通过线上和线下相结合的方式开展行政执法业务全员轮训,确保每位行政执法人员在今年6月底前接受不少于60学时(45分钟为1学时)的综合法律知识、业务知识和行政执法技能培训。严格落实行政执法人员资格管理制度,严把行政执法人员“入口关”。依托广东省行政执法人员证件管理系统将全市行政执法主体及其行政执法人员纳入数字化管理,建立健全行政执法人员年度考核制度和行政执法人员退出机制。
一方面,我市以整治不规范执法为切入口,全面推进严格规范公正文明执法。我市将落实行政执法领域突出问题清单制度。加大行政执法领域突出问题的整治工作,各行政执法单位围绕运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题进行梳理问题清单,对存在问题明确整治措施、整改时限。
除此之外,全面落实行政处罚自由裁量权基准制度;全面推行行政执法三项制度,完善行政执法工作机制;推进行政执法包容审慎监管,持续优化法治化营商环境;推行行政执法减免责清单制度,将367项行政执法事项纳入行政执法减免责清单;制定“综合查一次”工作实施方案和公布第一批“综合查一次”事项清单,实现进一次门,办多项事……接下来,我市将多措并举,不断提升人民群众对行政执法的满意度。
推进行政执法事项清单标准化建设工作
当前,我市着力推进行政执法事项清单标准化建设工作,推动各行政执法单位结合政府权责清单和政务服务事项清单,制定和管理本单位的行政执法事项,确保行政执法事项与权责清单、政务服务事项清单事项协调统一。
我市高度重视全省行政执法事项指导目录编制工作,一方面梳理我市县级行政执法事项纳入全省行政执法事项指导目录,依法科学、精准赋权镇街;另一方面推进镇街综合行政执法协作机制,逐步建立起重大行政执法决定法制审核协作机制。
构建完善高效的行政执法协调监督工作体系
我市制定了全年行政执法监督工作方案,对行政执法工作情况开展经常性监督,并对重点执法工作开展专项监督,促进行政执法提质增效。
一是开展常态化行政执法案卷评查工作,通过加强行政执法案卷评查,进一步加强行政执法事后监督。二是健全行政执法监督机制,建立由各地司法所履行行政执法监督职能的监督机制,司法所协助上级司法局开展行政执法人员资格审核、执法举报投诉线索核查等工作。三是创新行政执法监督方式,加强行政执法监督与法治督察、行政复议、行政诉讼等方面的协作联动,及时移送行政执法领域问题线索,实现资源共享、信息互通、协作通畅。
推进行政执法信息化建设
为强化行政执法和行政执法监督科技保障,我市深化茂名市行政执法信息平台普及应用,完善和优化执法平台应用功能,探索推行行政执法案件“一案一码”制度,在每份行政执法决定书后面生成案件专属二维码,记载行政执法基本流程、行政裁量权基准适用、行政执法决定等信息,更好保障当事人的知情权和监督权。
值得一提的是,我市积极推进行政执法数据统一归集共享互认,依托市行政执法数据主题库,推进全市行政执法数据共享互认,持续深化数据赋能,提高行政执法精准化、智能化水平。