市自然资源局主动谋划

强化资源要素保障 助力“百千万工程”实施


■记者邓义深通讯员李晓霞
  本报讯近年来,市自然资源局把“百千万工程”作为推动高质量发展头号工程来抓,主动谋划、切实做好自然资源要素保障,完成好市委赋予的重大使命,为高质量推进“百千万工程”、促进城乡区域协调发展作出新的贡献。
  坚持规划引领,有效保障发展空间。目前我市市县级国土空间规划编制均已完成,国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统已完成系统商用密码应用整改与测评工作。茂名市除控规覆盖外的1608个行政村已于2019年完成村庄规划方案编制,实现应编尽编,其中1604个行政村村庄规划已完成审批。市自然资源局于2021年启动村庄规划全面优化提升三年行动计划工作,已有494个行政村村庄规划形成优化提升成果。
  用足用好政策,有效保障用地需求。2023年我市完成点状供地项目4个,分别是高州荔枝优势产业集聚区项目、电白区林头镇黄阳乡村旅游项目、电白区好心碧道项目和茂南区水美乡村点状供地项目,
上项目均已编制项目实施方案,并取得了当地政府批复。此外,高州荔枝优势产业集聚区项目已完成供地,供地面积29.37。草拟完成了《茂名市乡村产业项目点状供地实施细则》,全面覆盖了我市实施范围、产业类型、实施程序、规划选址、用地用林报批、用地供应、土地登记、监督管理、各级政府及职能部门职责分工等方面,拟按部门规范性文件实施。正报送报政府审定后印发。近年共安排落实用地指标约16784.211,有效保障了我市重大项目、民生工程及基础设施等项目的用地需求。其中落实了约2114.3025用地指标保障乡村振兴项目用地,有效保障了高州市马贵镇摩天顶国家生态旅游示范区项目、电白区林头镇黄阳乡村旅游项目、信宜市白石镇三华李产业发展基地项目、环好心湖乡村振兴示范带(油城墟)项目、“南粤古道、橘香万里”广东化州市乡村振兴精品示范带(杨梅段)工程项目、化州市新安镇水果加工厂等项目用地需求。
  加快项目施工,推进生态保护修复。《茂名市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》已组织召开专家评审会,目前正在按照专家和相关部门的反馈意见进一步修改中。茂名市博贺湾红树林营造海洋生态修复项目目前已进场施工,茂名信宜市朱砂镇盘龙瓷土矿废弃矿山生态修复项目已完成90%的工程量,茂名化州市历史遗留矿山生态修复项目已完成93%的工程量。2023年茂名市历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目在自然资源部竞争性评审中脱颖而出,是广东省唯一入选的项目,获得中央财政资金支持3亿元。目前中央已下达1亿元奖补资金已经拨付至实施单位。目前各项工作正在积极推进。去年成功入选2024年全国海洋生态保护修复工程项目,获中央资金支持3亿元,项目正在抓紧推进中。全面实施绿美茂名行动,全市累计治理历史遗留矿山图斑面积657.23公顷。
  拓展发展空间,推进综合整治试点。根据整治实施方案,三个镇级试点实施整治区域16302公顷;总投资32.36亿元,其中,羊角镇2.93亿元,曹江镇10.9亿元,杨梅镇18.53亿元,计划开展子项目125个,其中杨梅镇整治项目采用EPC总承包模式实施。截至目前,三个镇试点完成投资6.57亿元,占总投资的22%。经高州市申请,2023年9月省自然资源厅已同意高州市开展整个县域为整治区域的省级试点工作,目前高州市正在组织编制试点实施方案,依据方案(过程稿),高州拟划分为3个区域,全域土地综合整治拟谋划项目33个,涉资金211.47亿元。
  加强审批管理,保障住宅建设需求。为贯彻落实农房管控“二十四字”方针,加强对农村建房规范化引导和全链条管控,构建统一协调的农房建筑风格提供数字化管理,积极探索了农房建设及风貌管控的有效路径。根据市委市政府工作安排,正在开展《茂名市宅基地和农房建设审批系统》开发建设,已于2023年完成开标工作,今年1月开展试运行。实现数字化管理,切实提升宅基地建房审批服务水平和质量。深入推进新增农村乱占耕地建房问题专项整治行动。截至2月1日,我市通过卫片执法图斑、农房图斑、耕地流出图斑以及日常巡查共发现并通过月报途径上报专项工作部际协调机制办公室的新增农村乱占耕地建房问题共383宗,其中已完成整治333宗,除28宗因纳入永久基本农田核实处置范围可暂缓处置外,正在落实整治22宗,整治率为93.80%。
  落实“增存挂钩”,盘活存量土地指标。2023年来,共处置2009-2022年批准的批而未供土地14262.1亩;共处置2023年被列入“增存挂钩”考核闲置土地19宗636.15亩,经核算,全市可配置新增建设用地指标5878.08亩。
  加强耕地保护,落实耕地“占补平衡”。2023年以来,累计落实占补平衡项目共144个,共使用耕地数量指标4477.9905亩,水田规模指标3430.3215亩,粮食产能指标5344935.3公斤。通过市级统筹指标,保障了环北部湾广东水资源配置工程(茂名段)、化州G207国道线城区段、东环大道(一期)、复兴大道延长线、信宜玉都快速干线、乙烯提质改造用地项目、丙烯腈工业用地等项目落实占补平衡需要。
  加快挂牌出让,做好用海服务保障。制订贯彻落实海洋强省建设三年行动计划。近年有9宗用海项目获得批复,用海面积共计466.7329公顷。有序推进海砂开采挂牌出让前期工作。完成CB22-01矿区海砂开采挂牌出让前期7个专题有关工作,海砂挂牌出让方案获市政府批准,委托市公共资源交易中心挂牌出让。