通讯员 姚超贤
　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是茂名改革发展史上具有里程碑意义的一年。4月11日，习近平总书记亲临茂名视察，面对面、手把手指导我市推进乡村振兴、实现共同富裕。一年来，市委巡察机构始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以主题教育和教育整顿为契机，持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、巡视工作的重要论述精神以及视察广东、视察茂名重要讲话重要指示精神，一以贯之贯彻巡视工作方针，聚焦“国之大者”深化政治监督，从严从实抓好巡察整改，不断强化上下联动贯通协调，以稳的步伐、进的姿态、实的举措，促进巡察工作水平进一步提升，为茂名在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列提供了有力保障。
　　做到“四个强化”
　　在提高巡察震慑力和针对性上见决心
　　习近平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。把巡察利剑磨得更光更亮，必须在提高巡察震慑力和针对性上下功夫，持续传导严的基调强烈信号。
　　在“巡察谁”问题上强化系统推进。探索“常规巡察专项打法”，把专项巡察的做法融入常规巡察之中，有机融合常规巡察和行业领域专项监督重点，细化实化每轮巡察的问题清单，使政治监督更加精准聚焦。如对20个重点民生部门开展第三轮巡察，对经济功能区、国资国企等领域20个单位党组织开展第四轮巡察，共发现问题1120个、问题线索53件，梳理“第一议题”制度落实不到位、工程项目监管不力、国资国企经营管理不善等共性问题13个。
　　在“谁来巡”问题上强化力量贯通。根据每轮巡察的特点，抽调纪检监察、组织、财会、审计等行业系统专业人员88人参加第三、第四轮巡察，有力提高巡察发现问题线索的精准度；在市财政局等10个单位开展巡审联动，实现优势互补，减少重复监督。
　　在“巡什么”问题上强化政治监督。突出对维护党中央权威和集中统一领导的监督，突出对贯彻落实党的二十大精神特别是习近平总书记视察广东、视察茂名重要讲话重要指示精神的监督，突出对“一把手”和领导班子的监督，保障党中央大政方针和省委、市委工作部署落地见效。对标中央、省委巡视做法分别形成各被巡察党组织“一把手”情况专题材料，向市委全面反映真实状况。坚持把巡察发现的业务问题放到党的领导、党的建设、全面从严治党层面来分析，从业务看政治、从问题看责任、从现象看本质。
　　在“怎么巡”问题上强化震慑效果。强化立行立改，深入开展调查研究，多方面听取干部群众意见，开展立行立改事项20项，并加强跟踪督促，推动解决骨干道路工程烂尾、虾塘偷排污水等群众急难愁盼问题。推动边巡边查，及时向巡察工作领导小组报告巡察中的重要情况、敏感事项，在巡中向纪检监察机关移交问题线索2件，提高巡察的时效性和震慑力。加强专题报告，侧重查找行业系统的深层次问题和共性问题，形成9个专题报告，集中反映国资国企、污水治理、工程项目、征地拆迁、基层治理等方面主要矛盾和风险隐患，推动深化改革、强化源头治理。
　　打造“一个闭环”
　　在做深做实巡察整改上见真章
　　习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。把巡察利剑磨得更光更亮，必须进一步强化巡察整改和成果运用，以整改实效彰显利剑作用。
　　拧紧整改责任链条。作为省巡视巡察工作试点和联系点，我市制定实施市委巡察工作主体责任清单、整改责任清单、整改成效评估办法、“四个一”、“四个函”、整改约谈等工作制度，初步构建了有序衔接、互为补充的整改责任落实和整改监督闭环机制。2023年，市委巡察机构制发“四个函”47份，市委、市政府分管领导参加“四个一”会议33人次，有效推动被巡察党组织、纪检监察机关、组织部门等各方主体全面落实整改责任。
　　常态化开展“回头看”。结合落实整改成效评估办法，市纪委监委牵头组建4个检查组对乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察整改情况开展“回头看”，聚焦重点问题，盯住具体人、具体事，强化实地检查，发现虚假整改、敷衍整改等问题29个，推动问题整改清仓见底。
　　动真碰硬落实问责。根据巡察整改“回头看”综合情况，市委巡察办加强与市纪委监委、市委组织部沟通研判，形成整改问责建议并报市委。2023年，市委巡察工作领导小组通报批评了3个整改不力的党组织，市纪委监委领导约谈了3名党组织“一把手”，持续形成有力震慑。
　　切实强化成果运用。针对巡察发现的共性和突出问题，向主管分管部门反馈意见202个，推动完善制度机制284项。如市纪委监委根据巡察反馈情况对大额现金支出管理、招投标领域廉洁风险大等问题开展专项整治；市委组织部对巡察发现选人用人问题突出的单位进行约谈提醒并责令作出检查1人、督促纠正不规范任职16人次；市直工委针对巡察反馈党务工作存在的共性问题，探索建立党建工作“一清单、两手册、三堂课”机制，促进机关党员队伍思想政治素质和党务队伍综合业务能力提升。
　　发挥“两个作用”
　　在深化联动贯通格局上见行动
　　习近平总书记多次强调，要坚持系统观念，深入推进巡视巡察上下联动、与其他监督贯通融合。把巡察利剑磨得更光更亮，必须增强系统思维和协同意识，深化上下联动、贯通协调监督格局，进一步整合监督力量和资源。
　　一方面，充分发挥市委巡察机构在巡视巡察系统中承上启下的衔接作用，切实加强对县级巡察工作的领导和指导督导。
　　坚持以市带县。以省巡察试点工作为契机，围绕“完善‘以市带县’落实主体责任的方法机制”试点主题，指导省巡察试点联系点化州制定实施《关于市委常委会会议听取被巡察党组织检讨的若干规定》等7项保障制度，新成立1个核定编制10名的巡察事务中心，构建起落实巡察工作主体责任“7+1”方法机制，得到省委巡视办的充分肯定。
　　坚持以点带面。以试点为样板，通过实地调研指导、派员列席县级党委巡察工作会议、落实报告报审报备等举措，推动各区（县级市）解决党委听取巡察情况汇报不充分、巡察监督内容不够具体等问题短板20项，建立健全制度25项，审核把关县级巡察组主要领导人选4人，指导高州进一步完善巡察事务中心工作机制。
　　推动以上率下。指导高州、化州建立党委书记参加巡察工作动员部署会机制，推动县级党委以上率下更好落实巡察工作主体责任。2023年下半年，高州、化州两个县级市的党委书记分别都参加了当地的巡察动员部署会并作动员讲话，形成重视和支持巡察工作氛围。
　　另一方面，充分发挥巡察综合监督平台作用，加强巡察机构与相关单位部门的协作配合。
　　强化巡纪贯通。抽调市纪委监委部门负责人、业务骨干和各区（县级市）纪委监委领导班子成员20人参加巡察，有效提高巡察发现问题线索的质量；协同开展“百千万工程”专项监督，把巡察机构人员力量纳入市纪委监委“百千万工程”监督工作领导机构和具体工作组，加强部门间协作配合。
　　深化巡审联动。出台《关于建立巡审联动工作机制的意见》，明确同步进驻、会商研判、信息共享、整改互促等要求，实现巡察与审计监督优势互补。如在第三轮巡察工作中，巡察组借助审计部门提供的各类审计报告，快速摸清了被巡察单位情况，发现了违规处置国有资产、应收款挂账长期未清理、政府采购不规范等一批突出问题；在推进整改方面，巡察机构将审计反馈问题整改落实情况作为巡察监督重要内容，审计部门则督促指导被监督单位对巡察发现经济、财务等方面的问题抓好整改，既推动问题全面整改，又充分彰显了巡察、审计制度的严肃性。
　　初心不改，行者无疆！2024年，全市巡察机构将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，针对政治监督把握不够精准、成果运用不够充分、联动贯通不够紧密、队伍建设不够规范等问题，努力补短板、强弱项、促提升，忠诚履行“两个维护”职责使命，聚焦“百千万工程”等重点工作和民生实事加强监督，以彻底的自我革命精神推进新时代巡察工作高质量发展，始终做到利剑高悬、震慑常在，以高质量政治监督为中国式现代化的茂名实践保驾护航。