吴坤红 廖家伟
　　高州市南塘镇彭村村位于鉴江河畔，离高州城区7公里，辖区面积21平方公里，人口4400多人，现有中共党员82名。近年来，在茂名市委、高州市委及组织部门的领导下，按照以“五治融合”基层党建品牌为引领，在推进基层治理创新中有所作为的要求，该村党组织整合资源，完善机制，营造廉洁氛围，使基层党建工作渗透到农村日常生产、生活的各个领域，有效发挥了党建引领在推动经济、创新基层治理、干部作风建设、纯化民心、弘扬正气中的重要作用，进一步展现了彭村人的“贪一罚万”的廉洁精神、“给一做二”的干事精神、“人人做义工”的奉献精神、“良心秤”的诚信的精神，有力地推动了乡村振兴。2013年8月9日，时任广东省委书记胡春华同志亲临彭村视察，对彭村的发展给予了高度的评价。彭村近年来屡次获得国家及省、市殊荣，获得全国文明村、中国乡村旅游模范村、全国创建无邪教示范村、全国城乡妇女岗位建功先进集体、国家级标准化美丽乡村、全国村级议事协商创新实验试点单位、全国示范性老年友好型社区、全国乡村治理示范村8个国字号荣誉，广东省文明村、茂名市十大美丽村庄、茂名市十大美丽旅游乡村、茂名市文明村、茂名市光彩新村、茂名市“平安家庭”创建活动示范村等省市级荣誉70多项。
　　习近平总书记强调“坚持以改革创新精神推进党的建设”。党建工作品牌在基层党建工作中能够较好体现党的先进性要求，能体现时代特色、中国特色。党组织建设品牌化的价值和意义主要在于：一是提高党建工作科学化水平的必然要求；二是加强党的执政能力建设、贯彻落实党的路线方针政策的有效手段；三是发挥各级党组织政治引领、战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用的有效载体。为了提炼茂名零散化的党建项目品牌工作经验，优化基层党组织建设的品牌化策略，提升基层党建工作水平和质量，本文以彭村村党总支部作为样板，对其基层党建品牌建设工作经验和成效作如下探讨。
　　一、发挥政治引领作用，凝聚彭村治理合力
　　（一）强化党建引领，加强党组织在彭村基层治理中的领导地位
　　彭村村“两委”班子坚持党建引领，持续把村情稳定、民情和谐作为乡村建设的重要目标，通过党员大会、村民代表大会、妇女代表大会教育培训党员群众，建强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的基层党组织。
　　（二）注重宣传引导，发挥彭村“五星党组织”的示范效应
　　彭村村党总支部以党群服务中心、新时代文明实践站为主阵地，打造良心秤、好心彭村馆、好心亭等富有“好心精神”文化特色的红色阵地，把彭村村下设党支部打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的坚强战斗堡垒。
　　二、发挥法治保障作用，增强彭村治理定力
　　（一）坚持依规治党和依法治村有机结合，夯实以法治村基础
　　彭村村党总支部要求村“两委”干部和所有党员要认真学习党章党规，严格按党章党规要求办事。坚持依规治党和依法治村有机结合，在完善公共法律服务站的基础上，充分发挥法治民主议事厅、村级司法惠民服务中心作用，加强与“一村（社区）一律师”联系，引导律师和法律服务工作者参与彭村社会治理，帮助群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的法治思维和行为规范。
　　（二）创新党建和普法形式，强化党建和普法实效
　　彭村村党总支部将法治元素植入地方基层党建工作中，在村中森林公园基础上规划加入“好心文化”和法治宣传内容，建成后公园既是村的党建阵地，又是普法公园，让广大群众在休闲娱乐的同时，沉浸式学习领略党建党史知识和法治文化的奥妙，感受党的伟大和法治精神的魅力，进一步增强爱党爱国意识和法治意识。
　　三、发挥德治教化作用，提升彭村治理内力
　　（一）党员带头传承善美民风
　　彭村村党总支部每年定期开展“文明家庭”、“好村长”、“好家婆好媳妇”、“三八好能手”、“优秀共产党员”等评选活动，设置“好人好事榜”、“义工奉献榜”等宣传栏，正向激励、传承美德，大力宣传村中好人好事，弘扬真善美，倡导新观念，在村中形成崇德向善、见贤思齐的良好氛围。彭村村原党支部书记吴国杨被评为广东省“百名优秀村(社区)党组织书记”，2022年6月吴国杨荣获“感动茂名2021年度人物”。村中也涌现出一批优秀共产党员和好村民，村中处处显现出文明和谐之风。
　　（二）党组织致力培育文明村风
　　彭村村党总支部依托新时代文明实践站，组织广大党员和村民成立彭村村志愿服务队、党员志愿服务队、巾帼志愿服务队，组建了法律专家、农业专家、理论宣讲员、党员志愿者组成的服务队，不定期开展理论宣讲、农技培训、整治村容村貌、法律宣传等志愿服务，助力村风文明建设。
　　（三）党群一体营造浓厚学风
　　彭村村党总支部连续十七年开展奖教奖学活动，把共产党员、杰出乡贤、热心群众凝聚起来支持奖教奖学工作，大家共同捐资助学，凝心聚力，累计奖励村中大学生200多人，在村中形成了浓厚的尊师重教氛围。
　　四、发挥自治内生作用，激发彭村治理动力
　　（一）坚持党组织引领，落实村事民议
　　彭村村以村“两委”委员、网格成员为主体，适当吸收优秀党员、村民代表，组建村事民议骨干队伍，严格按照《南塘镇村级重大事项决策流程指引》，凡是村级重大事项，严格落实“四议两公开”程序，按照“七步走”步骤进行，完善党务公开、政务公开等民主管理制度，保障群众的知情权、参与权和监督权，增强群众治村理政积极性、主动性。
　　（二）坚持党组织引领，确保村事民治
　　彭村村在村党总支部引领下，成立村务监督委员会、经济联合社，各村民小组成立了村民理事会、经济合作社，规范村级重大事项流程，让村民参与集体决策和治理的全过程，做到党务村务财务全公开。同时发挥有威望乡贤和银龄党员作用，调解化解矛盾纠纷，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，交出新时代广东“枫桥经验”彭村实践的满意答卷。
　　五、发挥智治支撑作用，提高乡村治理活力
　　（一）升级党群服务中心，以智提升服务质量
　　彭村村不断升级改造党群服务中心，建强“一厅五室”，设置“党建+”、“办事不出村”服务岗，不断提高村“两委”干部和服务岗工作人员业务水平和服务水平，配强办公设备，方便群众在村党群服务中心就近办事，让“大数据多跑路，让老百姓少跑腿”，用智能化“小程序”解决“大事情”努力实现群众办事不出村，提升服务群众的质量。除此之外，还为老弱病残孕等特殊群体提供上门服务的贴心服务。
　　（二）以智加强基层治理
　　彭村村加快推进“雪亮工程”建设，在全村安装网络视频监控，基本实现主要路口、重要部位的监控全覆盖，打造了一张立体化、信息化的科技防控网，打造了一对永不下岗的“千里眼”，最大限度挤压了违法犯罪空间，为基层治理提供新智慧，不断提升群众幸福感、安全感、满意度。
　　(作者分别系茂名市委党校统战理论教研室副主任；高州市南塘镇党委委员）