让“撂荒地”变成“希望田”

莫比林
土地是农业发展的根基、农民安身的根本。过去,随着经济社会快速发展和城镇化的不断推进,大批农村年轻劳动力选择进城工作,其中在城市定居生活的不在少数,使农村劳动力持续短缺,农村耕地闲置撂荒问题成为制约全面实施乡村振兴战略不容忽视的难点之一。加大撂荒耕地整治力度是确保提升土地收益、保障广大农民群众长远生计的重要举措。近年来,有关部门通过开展农业生产托管服务,积极盘活、规划、整治撂荒土地,不断提高种植综合效益,增加农民和村集体收益,让“撂荒地”变成“希望地”,农民群众增收致富更有盼头。
耕地一旦撂荒或粗耕粗放,农田土壤抗蚀能力变差,土地肥力将逐渐减弱,耕地质量等级也会随之下降。因此,撂荒耕地整治必须重视土地的肥力恢复问题,而不是简单地恢复耕植,要注意用地与养地相结合,在确保“应耕尽耕、应种尽种”的同时,注意适时推广农业技术应用,采取施用有机肥、秸秆还田、轮番种植、混合种植等农业技术,保证农田质量逐步提升。同时,一些农用灌溉设施年久失修、缺乏长期维护,导致农田生产用水短缺,这也是造成土地撂荒的客观原因之一。应继续推进农用灌溉设施修复工作,通过打井取水、水渠引水等方式解决农业生产用水不足问题,使撂荒耕地重新焕发生机,改善农业生产条件。
当前,农村人口往城市迁移的大趋势并没有发生变化,耕地撂荒现象仍然存在。通过农业生产托管服务、集体流转等方式,让种植大户、经济合作社或者第三方企业经营管理耕地,推动土地规模化经营,是解决撂荒耕地根源性问题的重要途径。一方面,土地规模化经营可以提高农业机械化、标准化程度,增强农产品的议价权,从而提升土地整体性效益。另一方面,通过土地综合整治,可以将分散化、碎片化的耕地提升成为集中成片、可大规模耕种的优质耕地,提高耕地质量等级,改善农业生产条件。在此,必须谨慎处理好农民对土地使用权的保留方式,完善土地规模化经营的进出机制,确保农民流转土地后能稳定提高经济收入,退出规模化经营也能够得到应有的土地使用权限,消除老百姓心中的顾虑,在整治农村撂荒土地上实现事半功倍,真正使“撂荒地”变成“希望田”。