学习贯彻市委十二届五次全会精神系列评论之二

依靠开放拓展经济纵深推动茂名综合实力跃升


兴茂平
  中共茂名市委十二届五次全会提出,要着力激活改革、开放、创新“三大动力”,适应新的形势需要、发展需要、任务需要,不断塑造新优势、涵养新动能。要依靠开放拓展经济纵深,扎实推进“百千万工程”,突出与粤港澳大湾区联动融合,承接好产业有序转移,打好“五外联动”组合拳,在扩大对内对外开放中强动力增活力。
  高质量建设产业强市,推动茂名综合实力跃升,必须坚持对内对外开放不动摇不懈怠。时序更替,华章日新。向着历史的深处回望,才能更深入地理解开放发展逻辑,更主动顺应开放发展大潮。开放带来进步,封闭必然落后。以开放促改革促发展是广东的宝贵经验,也是茂名不断实现能级跃升、释放强大活力所走过的路径。以我市支柱产业之一的绿色化工为例,从改革开放之初率先引进国际先进炼油装置实现炼油技术升级换代,到建成我国首座千万吨级炼油基地和炼油能力提升至2000万吨;从引进30万吨乙烯装置实行高水平运行,到学习吸收先进技术建成国内首座国产化百万吨乙烯基地;从与巴斯夫公司合作,在高新区建成国内首套异壬醇装置,填补国内空白,到形成高质量多品种的新材料研发生产体系,对外开放催生支柱产业与国家发展同频共振、抢占市场制高点、赢得发展主动权的强劲动能。尤其是我市引入东华能源烷烃资源综合利用项目,历经三年艰苦奋战进入试生产阶段,首船4.6万吨进口原料丙烷已运抵茂名进入厂区。这项投资400多亿元的绿色化工工程,不仅标志着传统石化产业从油化工向气化工迈进,实现面向绿色和精深加工转型,聚力产业基础高级化、产业链现代化,建设国内一流新材料和氢能基地,而且彰显了对内对外开放,持续向产业链高端挺进,是建设现代化产业体系的必由之路。茂名发展正处在实现整体跃升的关键机遇期与重要窗口期。我们肩负高质量发展使命,要塑造新的开放视野、开放理念、开放格局,坚定不移把开放的大门越打越开,在扩大对内对外开放中激活开放动力,再造发展空间新优势,打开发展新天地。
  坚持对内对外开放,要把重心放在增加扩大经济纵深上,通过高质量招商引资,拓展产业纵深。今年上半年,茂名新引进超千万元招商引资项目120个,协议总投资438亿元。项目是区域发展的引擎,是拓展经济纵深的抓手,我们要以推动项目落地为契机,从三方面发力拓展经济纵深。一是优化产业布局,拓开“空间纵深”。要以滨海新区临港产业区为依托,扩大经济腹地,推进产业协同,打造新的千亿级产业集群,实现产业空间战略跃升。二是坚持产业链思维,拓展“价值纵深”。招商引资要聚力新兴产业与高新产业,把政策支持和资源向高端产业及项目倾斜。仅从汽车产业看,一辆普通汽车零部件超过2万件,产业链庞大、采购比重高。我市引进投资40多亿元的欣旺达汽车电子智能制造项目,能为汽车制造业提供高品质配套服务,与产业链有序链接,就是开掘产业链价值的成功例证。三是优化产业结构,延展“规模纵深”。石化产业是我市规模最大、根基最深、对相关产业拉动最强的主导产业之一。要全力推动投资300亿元的茂名石化炼油转型升级和乙烯提质改造项目开工建设,再造一个新时代茂名石化;确保东华能源烷烃资源综合利用项目一期(I)顺利试产投产;发展新材料、新能源产业,促进丙烯腈产业链开工建设,加快建设茂名绿色化工和氢能产业链。通过打好这三场硬仗,推动传统产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大,拓展产业规模纵深,增强产业韧性,以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性,矢志不移、行而不辍,建设具有强大应变力与竞争力的现代化产业体系。
  高质量承接产业转移,是坚持对内对外开放,建设产业强市的一项重要任务。力耕不欺,奋斗而成,茂名承接产业转移正逢其时正得其势,面临难得的发展机遇。将产业有序转移与区域协调发展有机结合起来,是新时代广东推动高质量发展的战略取向之一。随着广东“一核一带一区”区域发展格局战略的实施和大湾区经济结构调整、产业转型升级,尤其是新兴产业的迅猛发展,给我市承接珠三角外溢产能带来众多商机。我市在人力、土地、环境、资源等方面具备承接产业转移的比较优势,特别是近几年茂名高速公路、快速铁路和亿吨大港等基础设施的跨越式发展,使珠三角产业向我市转移的瓶颈得以消弭,加上营商环境的持续改善,好心文化的广为传播,茂名投资洼地、营商高地、发展福地的声誉不胫而走,使向我市转移的产业获得新的发展空间。无论是产业整体式转移、产业链条中部分环节转移,还是产业扩大产能式转移等类型,转移到茂名的产业,大都实现投入产出的良性循环,并且发挥了对区域经济的辐射带动作用。有序的产业转移是一件多方共赢的区域振兴之举,关键在于改善营商环境,释放政策红利,落实市委市政府颁布的《茂名高质量承接产业转移实施方案》,加快佛山产业转移园区等载体建设,让产业转移引得进、留得住、发展好,转化为区域发展新动能。同时,凝聚乡贤力量,支持回乡创业,是承接产业转移的一条务实路径。近年来越来越多的茂名籍企业家带着项目、资金、人才回乡创业,投资办企业300多家,投资额超过1000亿元,安排就业5万多人。向茂名转移产业成为乡贤回报家乡、造福桑梓炽热情怀的体现之一,我们应当以开放包容的胸怀,珍惜与爱护他们挚爱家乡的感情,为产业转移创造更好发展环境。将政策的引导、政府的支持与乡贤的爱乡情怀融汇一体,必将为产业转移催生更大动能,助推茂名综合实力跃升。