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高州市纪委监委以有力举措推动习近平总书记重要讲话、重要指示精神落实落地
用好专项监督妙笔绘就乡村振兴新卷
纪检一线·高州市纪委监委专栏

高州市纪检监察干部深入辣椒基地了解惠农惠民等政策落实情况。

高州市纪检监察干部深入一线督查农村集中供水工作情况。
习近平总书记到高州市根子镇柏桥村视察调研时指出:推进中国式现代化,必须全面推进乡村振兴,解决好城乡区域发展不平衡问题。为进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神,全面推进乡村振兴,高州市纪委监委牢记嘱托、感恩奋进,进一步做实乡村振兴专项监督,以专项监督之妙笔精心绘制乡村振兴美丽新画卷,以有力举措推动习近平总书记重要讲话、重要指示精神落实落地。
纵横联动“起笔”,勾勒“基本轮廓”
“黄叔,你的拆旧复垦补助资金划入账户没有?”“我要看一下乡村振兴专项经费支出情况……”每日穿梭田间村宅,开展日常监督,为群众答疑解难,这是高州市某村务监督委员会主任黎某某的日常工作。据悉,为着力破解基层监督难题,高州市纪委监委以强化基层治理为抓手,整合盘活基层监督力量,通过选优配强村务监督委员会主任,开展量化考核、履职能力培训等方式强化基层监督能力建设,实现全市488个行政村(社区)基层监督力量全覆盖。
同时,该委进一步凝聚监督合力,最大限度整合工作力量,形成横向到边、纵向到底的工作格局。强化纵向联动,由该委党风室负责综合协调,进一步健全“室组地”“室组巡”联动监督制度。把乡村振兴领域监督纳入巡察重要内容,通过“巡镇带村”“直接巡村”等方式推动巡察下沉,针对性开展村级巡察,去年以来,共对10个镇(街道)及其下辖的60个行政村等75个单位党组织开展乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察,发现问题1000多个,线索29条。强化横向联动,联合其他职能部门聚焦推动主体责任、监督责任和监管责任贯通协同。自去年来,该委联合农业农村、生态环保、交通运输、财政等部门,共对乡村振兴基础设施建设项目开展了专项监督检查4批次,发现存在问题138个,提出意见建议27条,约谈和提醒谈话31人。
点面结合“顿笔”,突出“重点要点”
今年来,该委违法占用耕地专项督查组在明察暗访中发现,农村乱占耕地建房现象时有发生,未批先建、执法不严等问题仍不同程度存在。为推动问题整治,该委随即向相关单位部门下发工作提示,要求转变作风,压实责任,切实做好违法用地的整治,落实好耕地保护服务指导工作,进一步助力乡村振兴,确保粮食安全。
为精准把握乡村振兴专项监督重点,该委开展“大走访、深调研”,深入了解当前在实施乡村振兴战略中的监督重点、难点,确定了乡村振兴项目建设、人居环境整治提升、农村集体“三资”管理、违法占用耕地等10个监督重点领域。该委还进一步聚焦重点要害,靶向监督整治,严肃查处工作推进不力、弄虚作假等形式主义、官僚主义突出问题。去年以来,该委已组织对农村人居环境整治提升、乡村振兴重点项目建设、“一卡通”落地情况、撂荒耕地复耕复种、农村乱占耕地建房、农村集体“三资”管理、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接跟踪审计发现问题整改等重点领域开展专项监督40多轮次,发现问题540多个。对流于形式、进度滞后及工作不力、数据报送弄虚作假等问题进行严肃查处,共立案7人、诫勉问责11人、责令书面检查15人,批评教育19人。
围绕关键“运笔”,增强“感官穿透”
“感谢组织把我从错误的悬崖边拉了回来,这次处分犹如当头棒喝,让我幡然醒悟。”日前,一名因侵吞惠农资金而受处理的村干部深刻反省。
为进一步强化案件查办,形成有力震慑,该委始终坚持严的基调,以抓铁有痕的韧劲,持续纠治民生领域腐败和作风问题,对乡村振兴领域问题线索进行“大起底”,并聚焦工程建设领域、农村集体“三资”领域、民生兜底保障政策落实情况、惠农助农资金监管等问题开展“5+ 19”专项整治。同时,该委进一步做实做细信访监督,通过公开投诉举报电话,发放检举控告宣传单张等方式,广泛发动群众举报农村基层不正之风和腐败问题,优化“信、访、网、电”多渠道、全方位收集问题线索,由专人管理线索台账,对分流案件进行实时追踪督办,对存在贪污侵占、套取骗取、截留克扣农村集体资金等问题,坚决严肃惩处,去年以来,共受理相关问题线索45条,立案46件,给予党纪政务处分15人,定期通报典型案例,把震慑力延伸到镇到村。
注重通篇“润笔”,确保“画卷长新”
该委坚持惩防并举、实现长效治理的理念,从典型案例中发现重点领域或部门存在的普遍性问题,查找制度上的漏洞、监管上的盲点,通过发送纪检监察建议等形式推动相关单位立行立改,补齐制度短板,有效堵塞监管漏洞。去年以来,共向住建、水务、生态环保、农业农村等职能部门及相关镇(街道)发出工作提示函15份,发出纪检监察建议书13份,督促有关职能部门修订完善了《高州市乡村振兴驻镇帮镇扶村资金管理实施细则》《高州市农村集体资产和财务管理的指导意见》等,推动进一步扎紧“制度笼子”。
同时,以乡村廉洁护航乡村振兴,在全市深挖本土家喻户晓的冼夫人、杨颐、丁颖等古今勤廉人物资源,举办具有地方特色的“高凉清风”系列活动、“廉政山歌”擂台赛、讲家风故事微视频大赛等等,推动镇村积极参与,将廉洁之风吹向田间地头。因地制宜,融入当地文化,建成南塘镇彭村、石仔岭街道镇大岭村等12个廉洁乡村示范点,曹江、荷花、分界、荷塘、马贵等地的示范点也逐步完善,进一步发挥廉洁教育基地的教育作用。该委通过做实做细廉洁文化“六进”中“进农村”工作,大力弘扬清正廉洁、忠诚担当作为的价值观念,教育引导广大基层党员干部自觉接受监督,持续筑牢拒腐防变的思想道德防线,以饱满的精神状态,开创高州乡村振兴新局面。 (葛贵梅)