■通讯员崔铭鑫
　　本报讯“四级联调”是沙琅镇党委抓基层党建的“书记项目”，今年以来，沙琅镇持续完善和优化矛盾纠纷四级联调工作机制，立足党建引领社会治理五级网格化管理，在矛盾纠纷化解方面进行了诸多有益的尝试，建立起“党建引领、一网覆盖、四级联动、全民治理”矛盾纠纷化解新格局，助力沙琅实现“小事不出村，大事不出镇”，减少信访上行。
　　党委统筹，完善逐级联合调解工作机制。“党委统筹，网格沉底，垂直设置，逐层分解”。沙琅镇党委按照“属地管理，层级调处”的原则，实行四级联调工作机制：村（社区）一级调处，镇驻村工作队二级调处，人民调解委员会三级调处，镇主职领导四级调处，建立起以党建引领为核心的递进式矛盾纠纷过滤体系。今年以来，沙琅镇一级调处化解群众矛盾纠纷242宗，二级调处化解群众矛盾纠纷56宗，三级调处化解群众矛盾纠纷13宗，四级调处化解群众矛盾纠纷0宗（无上报）。在四级联调过程中，党员干部全程指导，五级网格员全程参与、辐射全局。一级调处，五级网格员作为第一主体直接调解；二、三、四级调处，五级网格员作为调处团队一员，在党委的统一调度下参与调解，协助团队开展调解工作。
　　党员带头，突出村级纠纷调解网格作用。“党员带好头，矛盾刚露头，调解抢前头”。沙琅镇出台《关于进一步完善四级联调工作机制的通知》，明确以五级网格员充实壮大村（社区）一级调解主体，并通过党员五级网格员带头示范，引领全体五级网格员对群众矛盾纠纷早介入、早预防、早解决。镇党建办联合维稳中心、司法所、公安派出所等多个部门对五级网格员开展轮训，通过实例解读、以案说法、现场操练，提升网格员处置化解矛盾纠纷的能力。今年以来，沙琅镇开展五级网格员轮训18场次，培训超2000人次，显著提升五级网格员矛盾化解工作水平。
　　全民参与，构建共建共治共享治理格局。“组织作保障，干部打头阵，群众共建共治共享”。沙琅在四级联调化解矛盾纠纷过程中，积极组织号召广大群众参与进来，鼓励群众与群众沟通，群众向群众释法，特别是充分动员教师、退役军人、优秀乡贤等参与进来，拓展形成“困难联帮、纠纷联调、问题联治、人员联控、法治联宣、政策联学”的矛盾化解模式。同时大力推进18个村（社区）民主法治议事厅建设，对于格内小事、村民纠纷，鼓励村民自行讨论、自行调解、自行解决，推动形成互帮互助、互相监督、全民共治的良好氛围。