全市纪检监察机关深入开展基层正风肃纪反腐专项监督

推动群众身边腐败和作风问题整治走深走实

本报通讯员 李开元 黄长安 梁敏焕


高州市纪委监委督导检查乡村振兴驻镇帮镇扶村有关工作。

  “我在外地上班,平时没时间回来,现在周末也可办证了,真是方便!”老家在信宜的李先生周末从行政服务中心出来,满心欢喜地说道。据了解,为有效解决企业和群众“上班没空办,下班没处办”的难题,信宜市行政服务中心推行周末服务,涉及服务事项1143项,平均每个周末接待100多人。这是茂名市纪委监委在全市部署开展整治影响破坏营商环境的突出问题后,各地主动探索创新、优化服务的一个缩影。
  自2022年以来,茂名市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于推动全面从严治党向基层延伸的重要论述,常态化推进基层正风肃纪反腐,顺应群众所思所想所忧所盼,落实省纪委监委有关部署,深入推进整治群众身边腐败和作风问题。
  坚持目标导向统筹谋划强化部署
  
5月9日,茂名市纪委监委印发了《茂名市纪委监委2022年深入整治群众身边腐败和作风问题的工作方案》,确定全市一盘棋推进乡村振兴驻镇帮镇扶村、医保基金监管领域、营商环境、土地开发补充耕地项目指标转让、医疗机构药品购销领域5项重点整治项目,督促行业主管部门深化19项突出问题的专项整治,把纪委监委机关和派驻机构监督贯通融合起来,“室组地”联动监督,“倒排工期”推动整改落实。
  “24项整治内容涉及到民生、医疗、教育、安全生产等领域工作,要聚焦重点开展整治,坚持以下看上、透过问题看责任落实……”在5月20日深入整治群众身边腐败和作风问题工作协调会上市纪委监委有关领导强调,要求各区(县级市)纪委监委、经济功能区纪工委和市纪委监委有关室、派驻纪检监察组聚焦重点问题开展监督检查和专项整治,坚决纠治其中的腐败和作风问题。茂南区纪委监委制定了深入整治群众身边腐败和作风问题职责分工表,明确了24项整治任务并分配到9个业务室(组),建立月汇报制度,每月召开专项整治工作推进会,定期听取牵头室(组)工作情况汇报。信宜市纪委监委结合实际,自选增加“重点整治非法采挖山砂盗采河砂的突出问题”专项内容,制定了“6+19”的专项整治工作方案,形成各司其职、相互协调、共同推动的整治工作局面。
  专项整治开展以来,为督促各地各行业主管部门履行主体责任,市纪委监委不定期到各区(县级市)纪委、各经济功能区纪工委和市民政局、市农业农村局、市发改局等8个职能部门进行专题调研,通过实地走访、召开座谈会、随机提问、查阅台账资料等形式,及时了解各地各单位部署落实情况,确保全市专项整治工作扎实推进。
  扎根一线督导推动整治深入开展
今年以来,市纪委监委统筹组织市、区(县级市、经济功能区)两级调研组对全市35个镇(街)农村乱占耕地建房问题整治工作情况进行调研督导,将督导报告及问题清单印发各区(县级市)纪委监委、各经济功能区纪工委,督促各地各单位及时落实整改。同时,市纪委监委深入财政、农业、人社等市直单位开展“一卡通”落地问题专项调研,联合有关部门到全市各地相关镇村入户走访,着力发现和纠正“一卡通”落地中“卡点”堵点”问题,共入户抽查103户补贴对象,推动整改问题29个。
  各派驻纪检监察组充分发挥驻在一线监督“探头”前哨”作用,在各自监督的行业领域深入调研督导,并取得一定成效。驻市代建中心纪检监察组督促市政数局建立监督机制,推进政务服务规范化,打造12345热线政务服务“总客服”,印发《茂名市12345政府服务热线管理办法(试行)》,整合归并41条部门热线、建立热点分析、民情分析、情况通报、“一把手”接听电话等制度,健全“一号响应”“接诉即办”机制、增设涉企专线。近一年半来,接听话务量260.08万次,工单117.13万宗,群众满意率97.19%。驻市发改局纪检监察组督促市发改局认真落实“两高”项目管控工作,出台了《2022年深入整治“两高”项目盲目发展的工作方案》,对不合符国家产业规划、产业政策、“三线一单”、污染物排放区域削减等要求的项目坚决停批、停建。
  各区(县级市)纪委监委、经济功能区纪工委则结合本地实际,有针对性分别开展调研督导行动。电白区纪委监委组织3个乡村振兴战略实绩考核实地评估督导组,对11个镇(街)进行督导,发现个别单位存在对乡村振兴工作不重视及宣传力度不够的问题,督促相关部门加强指导落实。信宜市纪委监委分别到财政、民政、卫健、医保等7个单位就专项整治工作进行调研,摸清工作情况,提出工作建议。高州市纪委监委深入有关镇(街)和卫健、医保、农业等10多个部门进行调研,为做深做细做实各专项整治工作奠定扎实基础。
  聚焦重点领域压实责任促进整改
群众关注什么,就盯住什么开展整治整改。今年以来,全市纪检监察机关加强“室组地”联动,整合监督力量,强化监督检查,确定一批损害群众利益的具体问题作为整治重点,紧盯群众普遍关注、反映强烈和反复出现的突出问题,扎实推进各项整治工作落地见效。
  市纪委监委认真办理中央纪委国家监委“我为群众办实事·纪委请您来出题”专栏中群众诉求事项,通过召开专题会议、印发工作提醒、加强跟踪督促等方式,推动办结群众诉求6项。跟进监督省纪委监委移交我市拖欠农民工等一线劳动者工资问题,及时解决多个工程项目拖欠农民工工资问题。
  在整治乡村振兴驻镇帮镇扶村领域,市纪委监委通过到市农业农村局、市水务局、高州市纪委监委查阅资料、座谈了解等方式,对健全防止返贫动态监测和帮扶机制及执行情况、集中供水和污水处理设施等民生工程建设使用情况、帮扶资金安排和拨付情况等6大方面内容进行督导检查。针对个别镇(街)投放到生产经营项目的资金较少、推进农村小型项目建设程序资料不够规范等问题,现场提出意见促其整改,确保驻镇帮镇扶村责任落实到位、资金规范使用、工作廉洁高效。
  在整治医保基金监管、医疗机构药品购销领域,2022年5月,电白区纪委监委联合区医保分局对全区215家定点医药机构在自查自纠基础上进行督查,发现共有30家定点医疗机构存在不合理收费、串换项目收费、不规范诊疗等违规行为,涉及违规医疗保障基金共84.6万元,责令其限期整改。同时,该委会同区卫健局、区各医院开展医药购销和医保基金监管问题专项整治督查,发现存在药事管理委员会制度落实不到位、新药申请管理不规范、外购药物管理制度不完善、医生诊断与用药不规范不合理、药品线下采购数据和上传平台的数据不相符、药品线下采购内部审批流程不完善等7类突出问题,督促相关医疗机构对照问题清单进行整改。
  在整治营商环境重点领域,驻市人社局纪检监察组督促市民政局开展行业协会商会领域乱收费乱摊派专项清理整治“回头看”行动,对78个行业协会商会进行抽查检查,纠正违法违规收费问题数4个,调整和规范会费收取标准和程序数13个,通过主动减免和降低收费减轻企业负担金额186.95万元,将业务审批时限由原来60个工作日缩短为5个工作日。
  在整治土地开发补充耕地项目指标转让领域,茂南区纪委监委成立农村乱占耕地建房问题整治专项监督领导小组,按照“一镇一报告”和“职能部门报告”要求,统筹抓好乱占耕地建房问题线索处置和追责问责工作。茂名市纪委监委督导高州市对2008年以来通过验收并形成耕地储备指标(含水田指标)的125个项目进行梳理,并对该市2022年完成的1宗耕地储备指标交易资料进行审核。
  加大惩处力度强化监督执纪问责
“在重点整治影响破坏营商环境的突出问题中,我们严肃查处了信宜市城建管理监察大队有关人员利用职务之便为企业违规经营提供帮助,收受他人好处问题;查处了信宜市农业农村局有关人员收取管理服务对象赞助费问题……”信宜市纪委监委有关室负责人说道。
  在今年5月开展专项整治以来,全市纪检监察机关将反腐“拍蝇”、纠治“四风”、“我为群众办实事”贯穿于专项整治全过程,加大领导包案、直查督办力度,对查处群众身边的腐败和作风问题绝不手软,发现一起、查处一起,严肃追究直接责任人和相关领导责任,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。全市纪检监察机关共排查问题线索159条,批评教育和帮助处理430人,给予党纪政务处分89人。