信宜市纪委监委室组联动开展“吃公函”问题专项监督检查。（杨维 供图）

通讯员 杨维
　　“2021年下半年，信宜市交通运输局和公路事务中心3名党员干部先后被查处，在全市交通系统形成有力震慑。”这是信宜市纪委监委发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接，贯通融合提升效能的一个缩影。
　　下好“一盘棋”统筹管理一体联动
　　“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”。去年以来，该市纪委常委会围绕贯彻落实习近平总书记关于疫情防控、乡村振兴、生态环境等重要指示批示精神，进行专题研究部署，明确各项专项检查重点任务、时间步骤和工作要求，推动全市上下联动开展了7轮专项监督检查，从主要领导、分管领导、具体室组都一一压紧压实工作责任，细化量化工作任务，确保监督检查常态化机制落到实处。
　　该市纪委监委制定完善了监督检查、审查调查工作流程图，进一步细化了各项调查措施的操作步骤、审批程序和使用要求，实现监督检查、执纪审查、依法调查的有序对接和相互贯通。通过建立完善“室组地”联动监督、联合审查调查工作机制，统筹相关纪检监察室、派驻纪检监察组、镇（街）纪委组建“机动部队”开展工作，协同开展纪律审查、监察调查和专项检查，优化人员调配、强化人员协作，集中攻坚克难，解决了“统筹不够、力量分散、能力不足”等问题。同时，在茂名市各县级市（区）中率先创新工作机制，制定执行《关于派驻（出）机构落实监督职责的实施意见》《关于乡镇（街道）纪（工）委落实监督职责的实施意见》，指引派驻机构和镇街纪委找准职能定位，明确了“监督什么”“怎么监督”和“监督失职追责”问题，让室、组、地三方紧紧围绕一个目标，从之前的单打独斗到现在的攥指成拳，并肩作战、契合互补，使监督执纪问责的精准度和震慑力得到提升，取得了1+1+1＞3的效果。
　　2021年信宜市纪检监察机关共立案375件，处分301人；采取留置措施5人，移送检察机关审查起诉4人，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号，以务实举措，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。
　　织牢“一张网”校准专项监督靶向
　　该市纪委监委依托“室组地”联动监督机制，由党风政风监督室牵头成立8个监督检查组，围绕乡村振兴重点项目推进情况开展监督检查，分别采取实地走访、听取汇报、查阅资料的方式，监督检查全市20个镇（街）人居环境、耕地保护、农村集中供水、驻村干部工作开展情况以及对财政配套项目资金使用情况全程跟踪问效，以精准点穴、全程跟踪、对账销号的方式，监督保障全市重点涉农民生工程项目稳步推进，各项惠民政策落实见效。
　　监督检查组通过采取“不打招呼、不发通知、不听汇报、直奔现场”的形式，实地了解水污染情况，督促各职能部门对鉴江流域50条支流进行溯源排查，共排查出养殖污染等5大类168个地点179个问题。针对发现的问题，检查组要求各相关责任单位建立工作台账，实行清单管理，细化整治措施、责任分工及进度安排，确保整治工作按计划完成。
　　“辖区内和职责内的‘两违’问题摸排是否彻底？整改是否建立工作清单和逐宗销号？日常巡查监控制度是否落实到位？”检查组围绕“乱占耕地建房”专项整治要求，重点检查各镇（街道）和有关职能部门是否存在工作怠慢推诿、不履行或不正确履行工作职责等问题。通过压实主体责任和监管责任，推动化解存量、遏制增量，推动有关单位按期完成了2020年7月以来新增的56宗乱占耕地建房户拆除整治工作。
　　检查组还聚焦高考期间和国庆中秋春节等关键节点，开展了3次疫情防控专项监督检查，深入全市20个镇（街道）、卫生院、中小学校、幼儿园等重点单位以及汽车站、影院、超市、农贸市场、隔离点等重点部位进行明察暗访，共实地走访36次，发现问题42个。对疫苗接种推进工作不到位的相关负责人批评教育3人次，谈话提醒9人次。
　　该市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组充分发挥派驻机构“前哨”和“探头”作用，聚焦耕地保护、农产品质量安全等关键环节，检查督促相关职能部门农业春耕备耕、撂荒耕地复耕复种工作，保障了主要农产品稳产保供。
　　茶山镇纪委侧重加强对高标准农田、农村道路等乡村振兴重点建设项目进行监督检查，着力排除项目建设管护过程中的隐患点，确保涉农项目真正发挥效益。
　　去年以来，该市纪委监委聚力提升镇街纪委监督治理效能。通过以案代训，切实提高镇级纪检监察干部能力素质。全面加强村级廉政监督工作站建设，制定了《村居廉政监督工作指引》，加大对换届后镇村干部和其他公职人员监督约束力度，不断织密织牢基层监督网络，让群众知道监督、参与监督，让基层干部感受到监督、习惯被监督。
　　拧成“一股绳”多种监督贯通融合
　　该市纪委监委坚持“四项监督”定期会商制度，搭建了信息共享平台，完善机关各室、各派驻机构和巡察机构衔接机制，建立情况通报、成果运用、整改监督等协作机制，双向沟通、全面起底需要重点关注的问题。该市纪委监委、市委巡察工作领导小组统一指挥，相关纪检监察室、派驻纪检组派出骨干力量参加巡察，无缝衔接巡察期间谈话走访、调阅资料、案件查处和案后整改等工作。构建巡察监督和日常监督“双向纳入”工作模式，既将日常重点纳入巡察监督重要内容，又将巡后整改纳入日常监督内容。根据巡察反馈的“全面体检报告”，该市纪委监委把整改要求纳入日常监督重点，构建巡察办统筹抓、纪检监察室分片督、派驻纪检监察组日常盯的整改监督链条。及时向案发单位提出纪律检查建议书、监察建议书共15份，深入分析制度建设方面的漏洞和管理上的薄弱环节，精准提出整改建议，初步形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局，监督合力逐步彰显。
　　该市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组深化运用近期查处的交通公路系统3名党员干部案例，以“身边事”为反面典型，开展以案促改警示教育，实现查处一个、警示一批、教育一片，强化“不敢腐”的震慑。
　　去年以来，该市通报曝光违反中央八项规定精神典型问题9起、破坏营商环境典型案例4起，持续改进机关作风，推动营商环境不断优化。通过巡察整改，推动解决了东镇街道部分五保户的住房问题以及文昌社区2000多人饮水等“急难愁盼”问题，有力提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
　　信宜市纪委监委主要负责人表示，今后将从更深层面强化“四项监督”，把发现问题、查处问题、以案促改、做实监督结合起来，指导日常监督更好发现苗头性问题，指导以案促改更加聚集问题靶向，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。