全民国家安全教育系列评论①
下好先手棋打好主动仗 强化经济安全保障
赖恒
经济安全是国家安全的基础。所谓经济安全,是指国民经济能够抗御国内外各种经济风险而保持平稳有序运行的态势。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想,并对“确保国家经济安全”作出战略部署,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将“强化国家经济安全保障”作为专章,突出了经济安全在加强国家安全体系和能力建设中的重要地位。
习近平总书记指出,安全是发展的前提,发展是安全的保障。“十四五”时期,茂名要注重补短板、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,增强产业体系抗冲击能力,夯实粮食安全基础,提高能源保障能力,提升出口产品竞争力,为经济高质量发展强化经济安全保障,积极融入“双循环”新发展格局。
构建现代产业体系,增强产业抗冲击能力。“十四五”时期,茂名要推进石化产业迭代升级,大力发展气化工产品,以“打造世界级绿色化工和氢能产业基地”为发展定位,加快推进茂名石化炼油转型升级及乙烯提质改造项目、东华能源烷烃资源综合利用项目,延伸发展新材料等精细化工产业,助力碳达峰、碳中和。同时围绕“打造区域性现代商贸物流基地、南中国文旅康养度假基地”发展定位,大力发展港口物流业、生物医药产业、文旅产业、建筑业等优势产业,培育发展数字产业、应急环保产业等战略性新兴产业,着力发展矿产资源加工业、特色轻工纺织、先进装备制造与金属加工业等特色产业,打造多元化的现代产业体系,提高产业链的现代化水平。
夯实粮食安全基础,促进发展“新三高”农业。作为农业大市,我市粮食、水果、肉类总产量多年来稳居全省第一,是全球最大的荔枝生产基地和罗非鱼生产基地,全国最大的水果生产基地、全省生猪调出大市。“十四五”时期,围绕“打造国家级特色现代农业产业基地”,茂名要在落实粮食安全责任,严守耕地保护红线,推进高标准农田建设,推进“南粤粮安工程”的基础上,进一步做强“1+1+2+8”现代农业产业发展格局,创建更多现代农业产业园;培育壮大粮油、畜牧、亚热带水果、水产养殖、蔬菜、南药、饲料等特色产业,促使农业生产向上游种质资源研发工程和下游农产品深加工、生态旅游、文化旅游延伸发展,建设茂名“新三高”农业发展示范区。
加快能源工程建设,提高能源保障能力。作为广东省重要能源基地和广东电网重点城市,“十四五”时期,茂名要加快电网建设工程、博贺电厂3#4#机组、粤西LNG接收站、茂名北山岭原油商业储备基地工程(二期),建设电力抗灾体系,完善油气传输网络,开发绿色氢源,推进清洁能源利用,推动能源绿色转型和高效利用,增强能源供应保障能力。
提升出口产品竞争力,推动外经贸高质量发展。“十四五”时期,茂名要在延伸发展新材料等精细化工产业的基础上,利用RCEP签署机遇,在高端石化产品领域积极开拓东盟市场,同时拓展装备制造产品、文化创意产品、生物医药产品的国际市场,特别是利用冼夫人文化创意产品开拓冼夫人文化影响力大的东南亚市场,努力提高出口产品附加值,进而提高博贺新港区、粤西空港物流园的对外开放能力,推进建设中国(茂名)跨境电子商务综合试验区,提升茂名的国际影响力。