茂岩
2月4日，在市十三届人大七次会议第一次全体会议上，市委副书记、市长王雄飞代表市政府向大会作了政府工作报告（以下简称“报告”）。这既是对“十四五”奋斗历程的全面总结，更是开启“十五五”壮阔征程的豪迈宣言。
整体来看，今年的政府工作报告延续了近年来“短、实、新”的优良文风，在涵盖“十四五”总结与“十五五”思路的情况下，整体篇幅依然控制在13000多字。报告主要呈现出三个鲜明特点：一是把稳政治方向。通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和市委工作要求，把党的全面领导落实到政府工作全过程各领域，确保了各项事业发展始终沿着正确方向前进。二是坚持求真务实。报告坚持问题导向、目标导向、结果导向，回顾成绩实事求是，分析问题清醒深刻，部署工作精准有力，不作过多渲染，用120余处具体数据和事实说话，既有战略高度，又有操作精度。三是彰显为民本色。报告将“以人民为中心”的发展思想贯穿始终，无论是84%的高比例民生支出安排，还是对就业、教育、医疗、“一老一小”等群众急难愁盼问题的细致回应，其落脚点都是为了人的全面发展、为了人民的美好生活。
回望“十四五”，茂名走过了一段“极不寻常、极不平凡”的历程。报告从“促一方发展、惠一方民生、保一方平安”三方面概括了五年来取得的标志性成效，接着用“十个聚力”“十个越来越”全面总结“十四五”时期的成绩，报告还用了六个“实现”回顾2025年取得的工作成效，交出了一份殊为不易的高质量发展答卷。
这是一份量质齐升的经济答卷。地区生产总值突破4100亿元，稳居粤东西北首位。发展动能加速转换，茂名石化升级改造等一批代表新质生产力的项目加快建设，高技术制造业投资年均增长39.7%，工业投资、技改投资实现翻一番，“五链共建”扎实推进，“3336”现代化产业体系加速构建，茂名经济的韧性不断增强。
这是一份守正创新的改革答卷。实施一系列改革举措，国企资产总量增长2.95倍、营业收入增长1.1倍，营商环境在全省排名跃升6位，“大财政”改革盘活资源超40亿元，通过实施政府重大投资项目审核把关“三项制度”实现了“少花钱、多办事”，这场深刻的自我革命有效激活发展活力。
这是一份温暖厚重的民生答卷。无论是从城乡建设来看，“全国文明城市”在一个周期内首创即成，首次荣获“全国双拥模范城”，茂名新城成型成势，“百千万工程”三年初见成效，化州人民翘首以盼的、谋划七年之久的化北高速正式开工建设；还是从民生事业来看，成功引入北京师范大学等一流教育资源和中山大学中山眼科中心、附属光华口腔医院等顶尖专科医院，环境保护、林长制、河湖长制等考核连续多年优秀，老百姓的生活质感越来越好。
这是一份可圈可点的平安答卷。安全生产事故起数和死亡人数大幅下降，群众安全感与满意度连续五年“双提升”，粮食安全实现省考“五连优”，成功应对多轮自然灾害，平安茂名、法治茂名建设迈上新台阶，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。
2026年，“十五五”序幕初启。根据市委“十五五”规划建议，报告提出今后五年我市经济社会发展的主要目标，紧扣市委“132”发展目标，重点做好发展大产业、建设大城市、联动大区域、全面扩内需、深层次改革、“百千万工程”、文化软实力、持续增福祉、绿色生态、安全稳定等十篇文章。同时提出今年政府工作的总体要求和经济社会发展目标，作出十方面部署，主要体现在“十个坚持”，即坚持内需为主，坚持实体为本，坚持内涵为核，坚持改革为要，坚持产业为基，坚持生态为底，坚持文化为魂，坚持民生为大，坚持安全为重，坚持实干为先。概括来看，可以从五方面理解。
一是在扩大内需与深化改革中释放澎湃动能。报告将扩大内需置于首要位置，强调狠抓415项重点项目建设，特别是抓好176项超亿元工业项目，加大基础设施投资，抓紧能源、交通、水利等项目建设，强化项目资金保障，促进财金组合、债贷联动，为经济增长提供坚实支撑；同时部署通过“落实提振消费专项行动”、做活商圈经济、发展数字消费等，全面激发消费潜力。报告将改革作为“关键一招”，全文中“改革”出现达25处，彰显了破局决心，国企改革坚持以市场为导向、以效益为中心、以创新为动力、以管理为根本，把实业经营好，实现可持续发展；营商环境改革聚力优化企业服务，努力降低企业用气、融资等经营成本；财税金融改革则着力盘活存量资源资产，并以全国普惠金融改革试点为契机，创新金融工具，让资金活水精准滴灌实体经济。这些举措将有力把政策红利转化为茂名实实在在的发展机遇。
二是在产业向新与城乡融合中锻造坚实筋骨。报告直面我市工业化、城镇化水平不高的突出短板，一手抓新型工业化，一手抓新型城镇化，推动高质量发展取得新突破。产业发展部分篇幅最长，将“建设特色鲜明的制造业强市”作为核心任务，提出积极运用新技术、新设备、新工艺改造提升传统产业，大力推进化工新材料、金属新材料、新能源等战略主导产业，引进培育电子信息、新型储能产业，积极布局新能源汽车、人工智能、低空经济等新兴和未来产业，并配套了狠抓招商引资、实施“工业园区提升年”、强化企业创新主体地位等“组合拳”。报告对城乡融合发展作出系统性部署，统筹推进茂名新城建设、城市功能品质优化、新型城镇化建设，打造精明紧凑的现代化滨海城市，同时在“百千万工程”初见成效的基础上，对县域经济、现代农业、乡村振兴、海洋经济等方面作了部署，推动县镇村高质量发展。
三是在可感可及的民生叙事中彰显初心温度。报告的民生部分部署突出“可感可及”，聚焦就业、社保、教育、医疗、住房等重点领域，提出了一系列扩面提质的举措，新增城镇就业4万人、完善养老和托育服务体系等，织密兜牢民生保障网。同时，将持续优化住房供给、促进人口高质量发展作为独立小节部署，凸显了惠及面更广、精准度更高，直面社会关切。此外，报告突出生态为底，扎实推进绿美茂名生态建设。强化文旅融合，特别是今年全力办好省运会与省残运会，让老百姓在过好“柴米油盐”日常的同时，也能邂逅“诗和远方”。
四是在统筹发展与安全中筑牢行稳致远的底线。报告坚持底线思维，对统筹高质量发展和高水平安全作出部署。安全生产方面，聚焦危化矿山、森防消防、水陆交通等重点行业领域，坚决打好治本攻坚三年行动收官战。平安稳定方面，深化基层社会治理，保持对毒品、电诈等违法犯罪严打高压态势，建设更高水平的平安茂名、法治茂名。防灾减灾方面，加快地质灾害治理、城市内涝治理等工程建设，提升应急救援能力。这些举措将为茂名的高质量发展营造一个安全、稳定、可持续的环境。
五是在政府自身建设中锤炼实干担当的铁军。报告强调把政治建设摆在首位、把依法行政落到实处、把为民务实贯穿始终、把高效专业融入日常、把纪律规矩挺在前面，全面加强政府自身建设。尤为突出的是抓落实的导向，报告鲜明提出坚持为人民出政绩，以实干出政绩，自觉按规律办事。突出实事求是，讲老实话、办老实事、做老实人，一切从实际出发，推行“项目工作法”“一线工作法”“弹钢琴工作法”，提升抓落实能力，锻造一支敢于担当、善于作为、狠抓落实的干部铁军，确保报告擘画的每一项部署都能落到实处、取得实效。
蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委正确领导下，快马加鞭、勇毅前行，奋力在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列，为全省发展大局作出新的更大贡献！
编辑：刘敬源
初审：温 国
终审：朱武军
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