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锚定高质量发展 绘就滨海绿城新图景

—— 茂名“十四五”交出亮眼答卷

发布会现场。

茂名日报记者提问。茂名日报社全媒体记者 刘付思明 摄

茂名网讯 1月12日,广东省人民政府新闻办公室举行第二十一场“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会,也是“‘十四五’广东成就”地市专场系列新闻发布会的第十四场。在发布会记者提问环节,市委副书记、市长王雄飞,市领导王小慧和茂名相关部门主要负责人就“十四五”期间推进“百千万工程”、做好荔枝等“土特产”文章、构建现代化产业体系、建强产业平台、优化市域空间格局、加强绿美生态建设、推动卫生健康事业高质量发展等内容接受媒体提问,介绍“十四五”期间茂名市经济社会发展的总体情况和成效亮点。广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持活动。

攻坚“百千万工程” 绘就城乡蝶变新画卷

“茂名始终牢记总书记殷殷嘱托,深刻把握省委战略意图,以头号工程力度推进‘百千万工程’,城乡发展实现美丽蝶变。”王雄飞表示,多元化改革是县镇村发展的“关键一招”。我们扎实推进集成式改革,打造了41项“小切口”改革品牌,探索出一批破解发展难题的“本土办法”。

农文旅融合是重塑乡村价值的“核心路径”。我们发挥千亿农业和广袤农村两大基础优势,推动单一农业生产向多元业态拓展,打造了全省首个以荔枝文化为主题的开放式特色服务区-柏桥服务区“美荔天地”,与周边的中国荔枝博览馆、古荔枝种植园串联起来,整体创建国家4A级景区“柏桥荔博园”,让服务区从传统“歇脚地”升级为文旅“目的地”。

做强县城是推进新型城镇化的“重要载体”。我们抢抓粤西作为国务院明确的七大城镇化潜力地区之一的机遇,聚焦“吸引人”和“留住人”两大主题,全力畅顺交通、办好学校、建强医院、做旺商业、做美生态,县城承载力显著提升。

展望“十五五”,王雄飞表示,我们将锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标,持续在壮大县域经济、建强县城载体、推动镇村焕新、强化改革赋能、凝聚各方力量上下功夫,推动“百千万工程”向纵深发展。

把千年荔乡的“土特产” 做成了富民兴村的大产业

“我们牢记总书记殷殷嘱托,把千年荔乡的‘土特产’做成了富民兴村的大产业。”副市长王小慧表示,2025年是荔枝的大年,全市荔枝鲜果产量超62万吨,从茂名海关出口的荔枝有8183吨,荔枝销售收入超91亿元,荔枝全产业链产值突破120亿元,均创历史新高,小荔枝成了乡亲们的“致富果”。

通过组织聚合发展动能,成立荔枝产业链党委,联动上千家经营主体,实现技术共享、市场共拓。创新推出近50项金融信贷与保险服务,累计提供贷款超30亿元,并落地气象指数保险,有效应对产业风险。依托“柏桥讲堂”培训新型农民超过7万人次。

以科技强化产业优势,建成全球种质资源最全的国家荔枝种质资源圃,保存品种700多个。优化品种结构,将鲜果供应期延长近三个月;建成300多个田头智慧小站,破解保鲜“最初一公里”难题。研发“冻眠”荔枝技术,实现18个月长效锁鲜,支撑建设全国最大荔枝原浆加工基地,推动产品向冰淇淋、饮料等深加工领域延伸。

创新销售模式提升价值,推广基地定制、整树定制等,带动荔枝价值增长30%以上。开展“十万电商卖荔枝”活动,去年通过电商销售15万吨,售价比传统渠道提高15%。连续承办中国荔枝龙眼产业大会,建成RCEP国际采购交易中心,推动荔枝远销全球20多个国家和地区。

依托品牌带动综合效益,借力影视文化推动荔枝“出圈”,打造“520我爱荔”文旅IP,串联中国荔枝博览馆、柏桥服务区、微短剧基地等节点,每年吸引游客超500万人次,实现“卖果钱”“旅游钱”“戏份钱”多元增收。

构建“3336”体系 夯实现代产业新根基

茂名市发展和改革局局长何江表示,近年来,茂名立足资源禀赋和产业基础,坚持实体经济为本、制造业当家,因地制宜培育新质生产力,加快构建“3336”现代化产业体系,产业家底越来越厚实。五年新引进超亿元项目290个,中核集团、浙江科元集团等行业领军企业相继落户;工业投资、技改投资实现四年(2021-2024年)翻一番,2025年1-11月工业投资、工业技改投资增速排全省第二;先进制造业增加值占规上工业比重提升至74%,现代服务业增加值占服务业比重提升至46%。

大力推进“五链共建”。寻求石化产业一业独大的破解之道,通过“项目-产业链-产业集群”发展模式,促进产业动能由“旧”向“新”、产业生态由“散”到“聚”。

着力改造传统产业,印发农副食品、轻工纺织等集群五年行动计划,金属加工、装备制造、农产品加工等行业增长明显。2024年规上农产品加工业营收达307.83亿元,较2020年提升22.3%。16个县域特色产业入选省级目录,累计推动超700家企业数字化转型。

培育新兴产业,重点发展新型储能、电子信息、高端装备,并布局新能源汽车、人工智能、低空经济等赛道,已开通低空航线19条。高技术制造业投资年均增长46.9%,产业发展动能持续增强。

建强园区主平台 打造产业集聚新高地

茂名市工业和信息化局局长吴华生表示,“十四五”以来,茂名紧抓产业转移与对口帮扶机遇,系统推进园区平台建设。目前省级以上工业园区实现县域全覆盖,园区规上工业企业达235家,较2020年增加44家;园区规上工业增加值占全市比重显著提升。

我们聚焦主平台建设,将主平台优化调整为茂名高新区、滨海经开区等4个省级以上园区,总面积50.92平方公里,空间布局更集约。2023年以来,主平台承接产业转移项目151个,开工率约70%,在2024年度全省产业园监测中获评“优秀”。2025年1—11月,主平台规上工业增加值占全市比重达80.1%,预计总量连续三年居全省主平台前列。

推动县域园区特色发展,各园区错位布局、各展所长。高州产业园获评省首批特色产业园;茂名高新区绿色石化产业集聚度达87.7%,成为省绿色石化特色产业园;电白产业园围绕欣旺达项目打造电子信息集群;信宜产业园聚焦安全应急与环保产业。

加速建设“金石”产业带,该区域连接茂名中心城区与高州城区,重点发展高端智造、先进材料等产业。目前规划工业用地约2.5万亩,已建成标准厂房约35万平方米,万洋、申菱等重点项目陆续入驻,富有活力的新型工业化产业带正加快形成。

深耕绿美生态建设 擦亮滨海绿城新底色

副市长王小慧表示,“十四五”时期,我们认真落实绿美广东生态建设部署要求,精心绘好绿美茂名“一张图”,加快建设人与自然和谐共生的“滨海绿城”。

坚持系统护绿,筑牢生态屏障。持续推进生态修复,茂名露天矿生态公园从废弃矿坑蝶变为城市“绿肺”,并带动全市完成1.2万亩历史遗留矿山复绿。全面推行林长制,配备四级林长1.1万名,创新建立“林长+森林法官”协作机制,建成智慧林长系统,实现森林资源智能化管护。

推进城乡添绿,提升生活品质。在城区,新建站南公园、钟鼓公园等各类公园37个,新增公园绿地超123公顷,种植树木近10万株,实现“推窗见绿、出门入园”。在乡村,建成森林乡村、绿美古树乡村9个,打造“四小园”13万余个,形成环浮山岭、鉴江印象等特色绿美风貌带。

推动以绿生金,实现生态富民。大力发展“五棵树”(荔枝、龙眼等)经济林,总面积超400万亩,年产值持续增长,成为乡村振兴支柱产业。探索生态价值转化,2022年成功交易首宗林业碳汇。积极发展森林康养、生态旅游,带动群众增收。

倡导全民植绿,培育绿色风尚。创新结合年例习俗,开展“办年例,来种树”活动,倡导“绿色年例”。2025年全市开展义务植树活动8600余场,56万人次参与,种植苗木93.2万余株,建成主题林5000多个,全民爱绿植绿护绿氛围日益浓厚。

聚焦健康民生福祉 提升群众幸福新质感

茂名市卫生健康局局长何泽添表示,“十四五”以来,茂名坚持以人民为中心推进卫生健康事业,分级诊疗模式入选全国医改十大新举措,医改工作连续四届入选广东医改十大创新典型,卫生健康高质量发展指数居粤东西北首位、全省第六。

优质医疗资源供给持续增强。借力“百千万工程”,引入中山大学中山眼科中心、附属口腔医院粤西医院,推动18家医疗机构与省级院校共建,新增29个省级临床重点专科。

医药体制改革纵深推进。强化医疗、医保、医药联动,推动公立医院精细化管理。实施“医师下基层”等行动,提升基层服务能力,市域内住院率、县域内住院率稳居全省前列,信宜医改路径全省推广。公立医院次均住院费用较“十三五”末下降19.14%,切实减轻群众就医负担。

公共卫生防线持续筑牢。完成市县疾控与监督机构改革整合,超90%二级以上公立医院设立公共卫生科室,构建23个省级传染病监测点,建成公共卫生监测预警平台。爱国卫生运动深入开展,获评国家卫生城市,省卫生城市、卫生镇覆盖率均达100%。基本公共卫生服务人均补助经费提高至99元。

“一老一小”服务更加普惠。全市医养结合机构达24个,创建12个全国老年友好型社区,二级以上公立综合医院均开设老年病科。建成6家公办托育机构,实现县区全覆盖,每千人口托位数达5.83个,有效缓解群众育儿负担。

优化市域空间布局 拓展大城市建设新维度

茂名市发展和改革局局长何江表示,茂名因油而生,历经从河西到河东、再向东向南靠海发展,形成“北中南东”城市组团格局。2022年底,市委市政府提出“两轴—两个圈层”布局,以茂名大道和滨海旅游公路为发展轴,明确城市与产业空间;以高铁南站为核心构建“北中南”融合圈层及周边一体化发展圈层,推动城产城乡融合。三年多来,该布局初步成形,建成区面积扩大至建市初期的36倍,中心城区功能增强,交通路网完善,绿色化工、新材料等产业集聚,为城市注入新动能。

上个月召开的市委十二届十次全会聚焦“建设大城市”,提出在原来“两轴—两个圈层”城市布局基础上,进一步联动信宜城市副中心,既契合茂名城市发展规律和肌理,也顺应了城镇化趋势。我们将紧扣“建设大城市”目标,立足已有发展基础,加快建设高水平健康城市、甜蜜浪漫之城、青年发展型城市、长寿康养型城市、智慧城市,让这座“滨海绿城”更有特色、更有温度、更有魅力。

茂名日报社全媒体记者 许巨滔 卢莹洁

编辑:关杜花

初审:温  国

终审:朱武军

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