周平(茂南)
水是生命之源,滋养万物,润泽生灵。水是民生之基,关乎民众的生活生产。饮用水源、水利灌溉、防洪排涝等都是民生关切。一个城市的健康有序高质量发展,必须积极关注水的动态变化,未雨绸缪,主动作为,写好“水文章”。茂名是海滨城市,也是有山区地形地貌的城市,山海并茂,水资源分布不均衡,为了提升百姓民生福祉,茂名在努力答好城市治水民生考卷。
第一,答好农村集中供水民生考卷。茂名已经基本实现农村集中供水全覆盖,成功解决百余万人集中供水问题。2021年5月,广东省政府印发实施《广东省农村集中供水全覆盖攻坚行动方案》,明确2021年年底前农村集中供水尚未全覆盖的地级市基本完成全覆盖任务,全省农村人口自来水普及率达到99%以上,农村生活饮用水水质合格率达到90%以上。茂名地貌复杂、山区人口众多,农村集中供水攻坚任务量超全省目标任务的1/4。需铺设主管道长度超过7266公里。茂名坚持问题导向,因地制宜采取城市管网扩网、城镇水厂扩容扩网建设,改造提升农村供水小型化设备、水源消毒设施等方式,推动农村集中供水全覆盖。具体而言,对具备自来水厂扩网条件的自然村,利用已建成的乡镇自来水厂进行扩网供水;对不具备自来水厂扩网条件的海拔较高山区自然村,则利用当地或周边资源建设小型供水站,确保集中供水能通达每一户家门口,让群众喝上“安全水”“放心水”。
完善长效机制,确保农村集中供水工程安全通畅。茂名推动城乡供水同标、同质、同服务,形成规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作和智慧化服务,即“三同五化”的新格局。为避免“重建设轻管理”的旧思维,茂名谋划建后管护工作,全面推动建立县级或区域统管机制,确保工程持久发挥效益,保障广大农村群众饮水安全。其中,信宜、高州、化州3个县级市与粤海水务公司合作探索“政府主导、城乡统筹、市场运作”的良性运行机制,稳步推进区域内水厂资产重组并购,组建供水服务企业(项目公司),盘活存量资产,推动城乡供水深度融合,逐步实现供水城乡一体化,进一步提升农村集中供水保障能力。
第二,答好农业水利灌溉民生考卷。水利灌溉是农村农业的命脉,水利兴则仓廪实,仓廪实则百业兴。2024年10月以来,茂名打响水塘河道清淤攻坚战,齐心协力地为水塘河道“减负”,数据统计,累计清淤280.9万立方米,399个水塘、1759公里灌渠重现水清流畅,为全市春耕备耕和生态复苏打下坚实基础。
茂名把开展水塘河道清淤作为冬修水利的重点工作。全市通过颁布《关于常态化开展水塘河道清淤工作的令》,部署建立健全水塘河道清淤常态化工作机制。各地积极响应,通过深化企地协作、打通历史堵点、组建专业队伍、系统规划设计、科学利用淤泥等多维度发力,打好清淤攻坚战,推动水塘河道实现水畅其流、水清岸绿。全市打破行政区划壁垒,跨镇村联动攻坚历史堵点,聚焦农田灌排沟渠淤积堵塞、水流不畅问题,村与村之间协调联动、统一规划、成片推进,系统解决历史遗留的“淤点、漏点、堵点、断点”,对淤堵不畅部分清除淤泥、杂草、杂物、垃圾等障碍物,对渗漏部分开展修补和加固,让源源活水流向田间地头,确保旱能灌、涝能排,助推全市“百千万工程”和绿美茂名生态建设走深走实。
第三,答好中心城区防洪排涝民生考卷。近年来,茂名市中心城区遭遇极端暴雨天气影响时,面临着较大的内涝风险,每逢强降雨,便出现“水浸街”现象,影响民众生活与城市运行安全。面对这一民生痛点,茂名市委、市政府高度重视,将城市内涝治理纳入重要民生工程,全面启动城区排涝内涝通道改造项目。去年至今,茂名市城区防洪排涝工程主要包括茂名市城区排涝通道改造工程(一期)、茂名市中心城区(北组团)城市内涝治理项目(一期)。全力构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。
茂名市城区排涝通道改造工程(一期)围绕中心城区排涝河道、缓冲湖、道路排水管网,通过增大排涝断面、增设排涝泵闸、改扩建排涝泵站、清淤疏浚等措施完善排涝主通道,以满足城区排涝需求。建设内容涵盖低埒河治理、三号湖排涝通道、茂名大道至人民广场地下泄洪渠治理、黄竹沟治理、矿西河北斗星内涝点、南香河治理等6大子项目。
茂名市中心城区(北组团)城市内涝治理项目(一期)以城市内涝点整治和消除为基础,统筹排水管渠设施、雨水行泄通道构建、源头减排设施建设等,解决局部内涝点积水问题。建设内容涵盖官渡一路排水改造工程、文明北路易涝点治理工程、官山二路和三路行泄通道建设工程、低埒河河道引流工程、高山铁路桥底易涝点治理工程、彭村电排站引水渠衬砌工程、小东江两侧闸口改造工程。
这两大项目相辅相成,共同构建起城市防洪排涝体系。据介绍,排涝通道改造工程作为基础支撑,通过完善主干排水系统,为局部内涝治理筑牢根基;而内涝治理项目则聚焦积水“痛点”,靶向解决具体问题。通过城区排涝通道改造和内涝治理项目,城区防洪内涝排洪标准达到30年一遇,项目建成后将极大改善这些路段逢暴雨就“水浸街”问题。刚过去的6月中旬,茂名市气象台曾经发布暴雨红色预警信号,学校停课,一度全市平均降水量43.8毫米,特别是6月17日市中心城区的降水量很大,但是没有出现严重浸水现象,排涝工程经受住了考验,民生效益逐步显现。
治水非一日之功,却是城市高质量发展命脉所系。茂名答好城市治水民生考卷需久久为功,长效治理,持续投入,防止反弹。需继续将综合治水作为重大民生工程,积极回应民众民生关切,以人为本,共建共享,让治水成果惠及百姓,提升百姓的幸福感。治水实为治城——水流清澈、没有水浸痛点之处,必是产业、人居与生态共生的未来理想城市。
编辑:刘敬源
初审:温 国
终审:黄昌明