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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

驰而不息推进党的作风建设常态化长效化

──关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的思考

龙腾泽

  当前,深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在全党广泛而热烈地开展起来。这是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作,总书记的重要讲话和重要指示,为开展学习教育提供了根本遵循、指明了努力方向。作为基层组工干部,深刻领会和准确把握中央八项规定和八项规定精神的核心要义以及学习教育的重大意义与任务要求,对开展好贯彻落实中央八项规定精神学习教育,锲而不舍推进党的作风建设常态化长效化至关重要。

  一、正确理解中央八项规定和八项规定精神的核心要义

  共产党人该以怎样的作风、面貌去完成新的历史任务、开创新的时代,这是我们党一直在思考和回答的重大理论与实践问题。

  (一)党为“赶考”立规矩的“六条规定”

  我们党历来高度重视党的作风问题。1949年3月,在党的七届二中全会上,毛泽东主席就向全党明确提出了著名的“两个务必”要求:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”就是在这次全会上,根据毛泽东的提议,制定了“六条规定”:“一、不做寿;二、不送礼;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中国同志和马恩列斯平列。”六条规定体现了我们党在即将取得全国胜利时,对党内可能出现的问题的清醒认识和自我约束,是党在历史转折关头对自身作风的严格要求,为新中国成立后的作风建设奠定了思想基础,为“进京赶考”做好了纪律准备。1953年7月,在重新印发的党的七届二中全会决议上,毛泽东主席作出重要批示,再次强调了“六条规定”。8月,在全国财经工作会议上又专门对照作了一番精辟阐释。可见,他对这些规定十分重视。2013年,习近平总书记来到西柏坡,在记载着七届二中全会“六条规定”的展板前驻足良久,一一对照着说:“不做寿,这条做到了;不送礼,这个还有问题,所以反‘四风’要解决这个问题;少敬酒,现在公款吃喝得到遏制,关键是要坚持下去;少拍掌,我们也提倡;不以人名命名地名,这一条坚持下来了;第六条,我们党对此有清醒的认识……”。这体现了我们党对作风建设的执着与传承。

  (二)中央八项规定和中央八项规定精神的丰富内涵

  2012年12月,十八届中共中央政治局第一次会议,审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,其主要内容包括:改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面、20余项具体要求。明确要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风。2017年10月,十九届中共中央政治局第一次会议,审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。2022年10月,二十届中共中央政治局第一次会议,再次审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。中央八项规定及其实施细则的主题,是改进工作作风、密切联系群众,核心是党的作风建设问题。“中央八项规定精神”就是八项规定及其实施细则的精神实质体现,概括地说就是:倡导求真务实的工作作风,厉行勤俭节约,反对奢侈浪费和奢靡之风,推动廉洁从政。而违反中央八项规定精神问题,则是指违反“中央八项规定精神”所列类型即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面的违纪行为。从“六条规定”到中央八项规定及其实施细则,充分体现了中央领导同志身体力行、率先垂范,带头加强自我约束的精神品格,体现了我们党始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,体现了中国共产党人始终保持“赶考”的清醒和坚定、不断改进作风的优良传统。

  二、深刻认识贯彻中央八项规定精神学习教育的重大意义

  扼要地说,这次学习教育,目的在于贯彻落实党的二十届三中全会部署,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,巩固深化党纪学习教育成果,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进党的作风建设常态化长效化。

  (一)这次学习教育,是巩固拓展主题教育成果、巩固深化党纪学习教育成果,纵深推进全面从严治党的重要举措。

  党的十八大以来,我们党坚持不懈地推进八项规定精神贯彻落实,先后开展了7次党内集中学习教育,驰而不息推进党的作风建设,取得了良好效果。党的二十大之后,又先后开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育。“主题教育”主要突出加强党的政治建设和思想建设,确保全党在领袖领航掌舵和科学思想指引的旗帜下实现高度团结统一。“党纪学习教育”突出加强党的纪律建设,确保党性、党风、党纪一起抓,牢牢抓住严明党规党纪这个治本之策。这次“学习教育”,则突出加强党的作风建设,有助于巩固拓展主题教育成果和巩固深化党纪学习教育成果,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,为纵深推进全面从严治党提供有力保障。

  (二)这次学习教育,是解决当前党的作风建设存在的突出问题,密切党群干群关系,巩固党的长期执政地位的必然要求。

  党的十八大以来,我们党直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和执行中央八项规定破题,解决了新形势下党的作风建设抓什么、怎么抓的根本问题,取得了显著成效,对保持党同人民群众的血肉联系起到了重要作用。2024年国家统计局调查显示,94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。但依然存在一些不容忽视的问题,2022年、2023年、2024年“四风”问题仍顽固复杂,全国违反中央八项规定精神的问题查处数、批评教育和处理人数、党纪政务处分人数分别为95376起、141348人和96756人,107547起、153662人和108695人,225275起、312907人和221369人,这三项数据均逐年上升。透过这一项项数据和通报,既可以看到以钉钉子精神落实中央八项规定精神的强烈信号,也可以看出作风问题形势依然严峻,需要进行一次集中学习教育和整治整改并以此密切党群干群关系,巩固党的长期执政地位。

  (三)这次学习教育,是应对当前复杂严峻国际国内形势风险挑战,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的有力保障。

  习近平总书记指出,“作风建设是为党的工作大局服务的,应该体现党面临的新形势新任务对作风的要求”。新时代新征程,党的工作大局就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。当前,从国际上说,世界百年之大变局全方位、深层次加速演进;从国内来说,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。所有这些问题,都现实地摆在我们面前,如何应对这些风险和挑战,最重要的就是首先做好我们自己的事情,以自身硬打硬的铁,以好的作风赢得民心、汇聚力量,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这正是这次学习教育的题中要义。

  三、准确把握贯彻中央八项规定精神学习教育的任务要求

  深入贯彻落实中央八项规定精神,是我们党新时代改进工作作风、推进全面从严治党的关键举措。我们要坚持问题导向、目标导向,准确把握学习教育的任务要求,切实增强学习教育的针对性实效性,锲而不舍推进党的作风建设常态化长效化。

  (一)抓好“四个关键环节”

  这次学习教育的一个鲜明特点,就是强调要突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部这“三类关键人员”的学习教育,不分批次、不划阶段,抓好“四个关键环节”,一体推进学查改:一是学习研讨,学有质量。要认真组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,总结学习贯彻成效和经验,提高认识、增强信心,提高学习教育的自觉性针对性。二是查摆问题,查有力度。要以刀刃向内的精神认真对标中央八项规定及其实施细则精神的核心要义和实践要求,运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、信访反映等途径,全面深入查找存在的突出问题,剖析深挖问题根源。三是集中整治,改有成效。要坚持问题导向,立查立改、即知即改,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,抓实分类整改,深化专项整治,确保整改到位。四是开门教育,开有广度。要打开大门,让群众参与进来,帮助查找问题,主动接受群众监督,做到事事有回应、件件有交代,把学习教育扎实开展为一场走好新时代党的群众路线的生动实践。

  (二)健全“五个严治体系”

  学习教育要坚持“当下改”和“长久立”相结合,既注重解决“当下”问题,更注重完善“长久”机制,健全“五个严治体系”,推动作风建设常态化长效化。一是健全上下贯通、执行有力的组织体系。坚持党中央权威和集中统一领导,完善党中央以及各级党组织重大决策部署落实机制,确保政令畅通、令行禁止。二是健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。要坚持经常性教育和集中性教育、理论武装和实践运用、强党性和增本领相结合,健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。三是健全精准发力、标本兼治的监管体系。要坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合,坚持党的自我监督和人民监督相结合,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。四是健全科学完备、有效管用的制度体系。要加强系统集成,在顶层设计、查漏补缺、提质增效上下功夫,全方位织密制度的笼子,着力提高制度执行力。五是健全主体明确、要求清晰的责任体系。要分层分类建立健全责任体系,健全精准科学的问责机制,层层传导压力,以责任主体到位、责任要求到位和考核问责到位,锲而不舍推进党的作风建设常态化长效化。

  (作者单位:茂南区委组织部)


编辑:李仁娟

初审:温   国

终审:何康源


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