奥体中心“一场两馆”日建日新。茂名日报社全媒体记者 刘付思明 摄
在建的高铁南站和配套设施。茂名日报社全媒体记者 刘付思明 摄
茂名网讯 茂名市十三届人大六次会议，是在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点召开的一次大会。王雄飞市长向大会所作的《政府工作报告》（以下简称“报告”），一如往年“短、实、新”风格，从两个“十方面”生动展现高质量发展丰硕成果，清晰标注“走在前列”目标任务，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，洋溢着务实奋进作风，给人以信心和力量。
报告政治站位高，进取意识强。报告把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，一项项培育新质生产力的务实举措，一串串含“智”量、含“新”量、含“绿”量十足的鲜活数据，生动呈现了市委、市政府团结带领全市上下锐意进取、改革创新，推动全市经济在激流险滩中稳健前行的奋进图景。全市地区生产总值增长2.5%，迈上4000亿元新台阶，令人振奋、催人奋进。
报告改革视野阔，创新意识强。报告深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，“改革”一词总共出现了33次、“创新”使用了14次，是今年报告特别重要的关键词。除了具体部署推动有效激发各类经营主体活力、深化财税金融体制改革等标志性改革举措加快落地外，报告在消费投资、教育科技、“三农”工作、新型城镇化、行政管理体制等都提出了改革任务要求。
报告民生情怀浓，使命意识强。报告特别注重体现“民生为大”，从经济增长到民生福祉，桩桩件件都关乎老百姓生活。比如，预期目标上，提出居民收入增长与经济增长同步，城镇新增就业4万人；在具体部署上，提出就业、教育、医疗、住房、社会保障等一系列实实在在、人民关切的举措，真正做到“促一方发展、惠一方民生、保一方平安”。
报告对全市经济社会发展各领域工作作出全面部署，强调“强化新城引领，深化拓展‘两轴—两个圈层’城市布局”，大篇幅阐述“三大内核”以及茂名新城建设，把举全市之力推进茂名新城建设提到了新高度，我们倍感振奋、倍添动力。
过去一年，是茂名新城开局起步、加快建设的一年，茂名新城完成更名、管理范围调整，管理机构正式揭牌运行。在市委、市政府的坚强领导下，茂名新城坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1359”工作思路，实施“1+12345”工作安排，在“两轴—两个圈层”城市布局框架下，抓紧抓实交通“链城”、生态“缝城”、功能“兴城”，持续做好南海岛生态修复、交通可达、产业配套三篇文章，全力以赴推动城市精明紧凑发展，各项事业取得新进展。
一是项目建设如火如荼。坚持“一切围着项目转、一切围着项目干”，落实一揽子增量政策特别是“两重”政策，谋划储备功能性、先导性项目88个，其中，在库实施项目17个共37个子项目，总投资330.54亿元；2024年完成投资33.60亿元，同比增长95%，形成滚动发展态势，新城框架不断充实、拔节生长。
二是发展优势不断积累。总投资超过110亿元的23项重点交通项目等一批功能性、先导性项目加快推进，海洋大道立交建成通车；奥体中心“一场两馆”顺利封顶，茂名南站站房主体工程完工，省实茂名学校高中部建成开学；生态湿地保护工程开工建设，成功打造最美滨海马拉松赛道，海洋生态保护修复入选全国十二个典型案例公示，城市综合承载力持续升级。
三是高端要素正在集聚。融入服务“五链共建”和“3336”现代产业体系，东华能源总部及协同创新中心大楼全部封顶。引进虎头山旅游度假村、歌美海华美达酒店、碧海蓝天民宿群、金源海湾城体育公园等项目，有望显著改善文旅产业发展格局，破解“旺丁不旺财”难题。疍家墟完成23项系统提升工程，俚街招商率达73.91%，全年接待游客98万人，增长18.59%，乡村振兴业态动能强劲。
市委十二届九次全会首次提出构建历史文化核、现代活力核、未来发展核“三大内核”，将茂名新城定位为“现代活力核”、当下城市发展的核心引擎，明确“五化联动”（体制机制要最优化、路网建设要便捷化、功能服务要人文化、城市风貌要特色化、城市生态要园林化），强调以“三十年后看新城也不落后”的理念，适度超前布局公共服务资源，提速推进“现代活力核”成型成势，为茂名新城划定了“成长坐标”。今年的报告提出建设产城融合、职住平衡、通江达海、蓝绿交织的茂名新城，对茂名新城进行了“精准画像”。
今年是茂名新城奠定格局之年、省运会筹办攻坚提升之年，宏观政策利好、战略机遇叠加。重要之年，重在抓落实，关键得靠大抓项目。茂名新城将紧紧抓住这些难得的机遇窗口期，聚焦抓好“规划、建设、管理、招商”四件事，围绕基础设施、民生配套、生态环保、房地产等领域谋划一批重大项目，以项目撑起高质量发展的“四梁八柱”，推动茂名新城奠定格局。
一是抓好顶层设计。树立精当规划、精美呈现、精明增长理念，对标对表《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，按照“五化联动”部署要求，根据《茂名市国土空间规划（2021—2035）》，制定《城市规划建设管理导则》，对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性进行规划和管控，规划好再开工建设，不留历史遗憾。
二是突出项目为王。紧密衔接“两新”“两重”政策，把握茂名新城规划建设的时序、节奏，坚持“扁平化、高效率”，落实“挂图作战”要求，抓紧抓实已经谋划储备的88个项目，争取更多地方政府专项债券、超长期特别国债、中央预算内资金、银行融资授信等资金，为加速茂名新城开发建设提供“源头活水”。
三是坚持交通先导。统筹推进23项重点交通项目，包括茂名大道的快速化改造、东环大道、包茂大道扩建和高铁片区“一横四纵”、共青河片区“三横三纵”路网，力争开工建设东环大道跨铁路特大桥，谋划推进茂名大道北段快速化改造、潘州大道北延等骨干路网项目，全面建成高铁南站进出干线和“三横三纵”路网，通过“硬联通”串联各组团、直通大湾区。
四是厚植绿美生态。中央水体公园是茂名新城的脉动和灵魂。我们将系统实施从袂花江到水东湾核心区域的水廊、碧道、河道、生态等工程，建设“由江到湾、一脉四园”的大型公园体系、通江达海的城市滨水客厅，以郊野公园串联城市空间。扎实推进绿美生态建设，充分利用“五边”四旁”见缝插绿，打造“一城繁华半城绿”的城市印象。
五是完善功能配套。优先推动重点发展区学校、医院、商业、文化设施等项目落地，抓紧推进奥体中心“一场两馆”、茂名南站枢纽配套工程，加快建设荔乡学校，开工建设茂名一中新城校区（茂名中学），引入广州华侨医院建设市第二人民医院，完善生活居住各项配套服务，打造令人向往的高品质新城。
六是培育发展动能。落实“项目落地年”行动，借力交通枢纽链接湾区优势，打造面向湾区的站前中央商务区，加快推进茂商大厦、国企总部、联通总部、众和总部等项目开工建设。抓紧临港商务区建设，支持推动东华能源总部搬迁。系统谋划全域旅游发展，以“赏一城绿，看一湾海，共一片天”为主题，推动“一湾、一滩、一岭、线、一江、一河、一站、一中心”（水东湾、一滩、晏镜岭、两点一线、袂花江、共青河、高铁南站、奥体中心）串珠成链，加快虎头山旅游度假村、疍家渔邨等项目建设，丰富文旅摄影等消费新业态、新场景，营造高质量发展新优势。
茂名日报社全媒体记者 严志强 通讯员 杨夏 收集整理
编辑：刘敬源
初审：温 国
终审：邓义深
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