化州市南盛街道蒲山村正弦电子科技有限公司。
茂名网讯 化州市自实施“百千万工程”以来,紧紧把握珠三角地区产业转移发展趋势和劳动力回流人口优势,大力引进微工厂,推动产业集聚发展,打造更好的营商就业环境,形成具有地方特色的鲜明业态,助推县镇村高质量发展,其做法经验成功入选全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例。
截至今年10月,已累计培育引入服装加工、小家电等乡村微工厂488家,年产值约9亿元,带动就业7520人,去年以来带动化州劳动力回流人口约10万人。
坚持高位推动建机制
近年来,化州市坚持“大招商、招大商”,健全落实市镇两级“一把手”招商引资机制,发挥商会、招商专业团队和市驻外招商队伍的作用,深入开展联合招商、敲门招商、乡贤招商、以商招商,完善促进项目招引和落地的政策机制。持续优化营商环境,坚决落实好企业服务官制度,市镇领导挂点联系制造业企业和制造业项目,落实常态化沟通交流机制,支持民营企业最大限度释放活力潜力;大力实施乡贤回归工程,每逢中秋、国庆等节假日期间,发动镇村组织乡贤座谈会,开展上门招商。如林尘镇发动乡贤回乡投资建设饰品加工厂、表链厂、门窗厂合计15家,带动600多名村民就业。
坚持精准培训提能力 迎合工厂用工需求
文楼镇那播村佳丰服装有限公司是一家专业服饰生产企业,以生产梭织服装为主,订单量大,自3条生产线投产以来,一直没能招满人。
“就业难”“招工难”,供需两端都有需求,如何精准对接?为此,化州市相关职能部门探索推出“四个一线”工作法,即“全市敲门,情况排摸在一线”“跟进问需,问题解决在一线”“协商研判,矛盾化解在一线”和“追踪问效,工作落实在一线”,在切实引导群众就近就业的同时,促进企业安心扎根发展。
据介绍,为切实解决乡村企业“招工难”、群众“就业难”,化州市人社局积极探索推进培训方式向清单化、定制化、多元化转变,充分发挥1个市级、23个镇乡村振兴人才驿站职能作用,完善就业技能培训,支持企业轻装上阵加速发展,截至目前,已累计培训约2.1万人次;全面排摸待业人数和实际困难,着力挖掘更多资源,通过现场面试、村(社区)微信群以及各类就业招聘活动,在线上线下广泛发布招聘信息,解决乡村企业的招工难题。
坚持盘活资源拓渠道 落实工厂用地保障
近年来,珠三角地区产业向粤西地区转移发展,化州市大力引进微工厂,项目用地需求和土地供给不足之间的矛盾日益加剧,“缺地”成为制约产业转型升级的一大瓶颈;高效利用资源要素,避免土地闲置资源错配,化州市充分盘活利用镇村闲置房屋、自建房等资源,通过租赁的方式再改造成厂房,大大节约用地及建设厂房成本;深入分析研究本地特色优势和发展潜力,盘清土地、房屋、仓库、人力等资源家底,进一步科学规划布局,整合资源,使产业转移更精准有效对接市场;村级成立强村富民公司,有效整合村中资源资产,统一出租或合股经营,为小微企业提供劳动力输出、代发劳务费、物业管理、环境卫生等服务,推进村集体和村民双增收。如南盛街道通过盘活利用闲置房屋、场地、旧厂房作为小微企业用地,破解土地要素瓶颈,招引乡村微工厂、企业20多家,每个村(居)不少于3家,让200多名村民群众实现“家门口”就业增收。如落户南盛街道蒲山村的正弦电子厂,提供工人岗135个,年产值达1000万元,创造税利20多万元。
坚持完善设施促配套 降低企业经营成本
栽下梧桐树,引得凤凰来。近年来,化州市在大力开展招商引资工作的同时,大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,完善基础配套,进一步降低交通区位劣势、城乡配套差距等要素的影响:不断完善高速和国省道干线建设,连结成网,稳步推进四好农村路单改双,与全国各地、粤港澳大湾区、茂名“两轴—两个圈层”联系日益紧密;不断优化提升综合物流体系,建设县镇村三级物流服务体系,推动行政村通快递覆盖率100%;以特色贷赋能企业发展,银行机构持续加大信贷投放力度,创新金融产品和服务手段,兼顾地方特色和行业需求,为新型经营主体提供强力金融支撑。
坚持因地制宜优布局 推动产业集聚发展
走进化州南盛蒲山村正弦电子科技有限公司,一群年轻妇女正聚精会神地埋头工作,沿“链”布局做大做强乡村经济……因地制宜发展新质生产力的热潮在化州大地涌动。聚焦壮大富民产业,化州依托区位优势、资源禀赋、要素条件等,积极培育新的经济增长点,带动乡村经济高质量发展。首先,通过积极承接产业转移,逐步谋划在中心镇、人口特大镇等优势乡镇建设专项服务微工厂的特色园区平台,引导好小微企业集聚集合发展,发展成为乡镇的特色业态甚至支柱产业,助力乡镇进一步招引链主企业、龙头企业落地,发展壮大镇村经济;其次,结合小微企业落地分布特点,引导相近经营范围的小微企业逐步集中发展,将各镇打造成为特色服装加工、电子加工、食品加工、家具制造、玩具制造等专业镇。如平定镇锚定中国化橘红特色产业强镇发展定位,以化橘红集聚街区、化橘红(沉香)产业园为抓手,加快小微集聚成链成群发展。
茂名日报社全媒体记者 严志强 通讯员 陈杨官 杨礼圣 董天忠
编辑:关杜花
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