化州市探索“四个好”乡村人才培育体制机制，实现乡村人才的“育”聚”“留”，赋能“百千万工程”
培育“新农人”引领“兴农路”
茂名网讯 近年来，茂名化州市着力破解人才瓶颈制约，持续深化完善“新农人”培育体制机制，积极探索“新农人”发展新路径，实现人才的“育”聚”“留”。通过“新农人”工作创新，该市进一步激人才活力，不断丰富乡村业态，有效解决当地群众就业，壮大集体经济，为“百千万工程”注入新动能。截至2024年9月，化州市累计吸引1835名本土人才回乡创业，培育各类“新农人”3820人，运营乡村产业项目595个。其中，依托“新农人”创新的“土地流转+农业生产托管”模式成效显著，推动土地规模经营39.93万亩，每亩农作物降低生产成本25%—30%，带动超5万名村民解决就业，促进村集体经济收入平均增收20%以上。
找准“好方法”抓住人才培育这一基础
着力解决以往人才培育工作低效无序的问题，化州市坚持完善“摸排、建库、培育、壮大”四个“新农人”工作步骤，使人才培育工作逐步走向规范。一是摸排选优人才，建立村级摸排登记、镇级审查核准、市级备案管理三级联动机制，由各职能部门结合各自领域，对镇（街道）开展“新农人”登记、审查等环节予以指导，并将掌握的人才信息进行全面共享，实现信息互通。二是建立“新农人”信息管理平台，进行信息采集、分类管理，建立人才储备库。将农技专家（种植、养殖等）、农业经营主体运营者（合作社、家庭农场、农业企业等）、农村服务人才（乡村规划、法律法规、教育医疗等）进行分类，便于市、镇、村三级瞄准各自需求定位，有针对性地管理、培育、选用人才。三是紧跟“百千万工程”政策方向，以市场为主导，有针对性地对“新农人”进行培育指导，培育懂技术、会管理、善经营的高素质“新农人”，突出培育工作的实效性。发挥商（协）会等优势资源，广泛组织开展涵盖农业技术、电子商务、经营管理、物流运输、营销策略等领域的技能培训。四是最大限度地调动“新农人”干事创业积极性，让其立足当地施展才能、建功立业。围绕村集体经济发展和农民增收，成立运营强村公司32家，推动村集体资源资产进一步盘活利用。支持“新农人”参与“百千万工程”项目，助力“新农人”把自身产业做大做强。有效开展贡献值积分和评优争先活动，激发“新农人”投身家乡事业的热情。
构建“好平台”抓住人才集聚这一重点
着力解决以往人才合力不足、各自为战的问题，化州市整合现有资源着力打造三大人才集聚平台，推动抱团发展、合作共赢。一是构建农业生产托管服务平台。在全省范围内率先构建起“市级托管服务中心+镇级托管服务站+村级托管员”三级服务协办体系，已建立县级服务中心1个、镇级服务站23个，发展380名“新农人”成为村级托管员，集聚近3000人从事农业生产托管服务工作，累计承担农业生产托管服务面积52.95万亩。二是构建电商物流服务平台。逐步完善农村电子商务和物流服务体系，建成电子商务公共服务中心1个，镇级电商物流服务站23个，村级物流服务点334个，吸纳从事电商的“新农人”超过7000人。三是构建青年农业创新创业孵化园。整合生产、加工、检测、培训、仓储、文旅等资源，立足当地产业发展和青年创业需求，搭建企业孵化和产业加速服务平台，为“新农人”提供创业“一条龙”服务。截至目前，已服务“新农人”企业68家，带动新增就业岗位490个。
创新“好路径”抓住经营主体这一核心
着力解决以往人才发展方向不明、定位不清的问题，化州市重点引导“新农人”的发展与本地县域经济发展相契合，引导“新农人”往两个方向发展，实现增收致富。一是往“农村致富带头人”方向。发扬群众首创精神，鼓励新农人发挥自身比较优势，带领村民成立农业公司、农民专业合作社等经营主体，构建“企业+农户”的联农带农经营模式，发展富民兴村产业。目前由“新农人”创办的农业企业达562家，创办的合作社1318家、家庭农场396家，乡村产业逐步走向组织化、效益化。如第十四届全国人大代表、“新农人”代表廖志略返乡创办了化州市培林橘红种植专业合作社，走访调研3000多户种植户，带领农民标准化种植化橘红，至今已和1000多户农民建立了深入的合作关系，带动就业超1.2万人。二是往“农村职业经理人”方向。以发展村集体经济为目标导向，引导条件成熟的“新农人”发展成为农村职业经理人，通过发挥其专业特长对村集体资产和产业项目进行管理运营。如“新农人”代表全国龙与新安镇新塘村合作建立强村公司，由其担任农村职业经理人，对该村的资源资产进行统一盘活运营，开发出产学研项目、“水稻+玉米”托管项目、订单种植项目、劳务服务项目等，为村集体经济收入增收30%。
出台“好政策”抓住要素保障这一关键
着力解决以往人才政策针对性不强、吸引力不足的问题，化州市聚焦“新农人”发展诉求，以破解现实堵点问题为导向出台政策措施。将“新农人”培育作为重点推动事项，列入市委、市政府重要工作议事日程，统筹谋划推进。定期召开联席座谈会，用心倾听“新农人”发展诉求，成立调研组走访“新农人”企业136家，收集“新农人”发展需求21个，研究破解“新农人”创业的堵点难点问题9个，为“新农人”营造良好的营商环境。根据“新农人”需求出台系列配套政策，已出台支持“新农人”发展的配套政策31项，涉及税费减免、创业奖补、项目扶持、金融支持等方面内容，如“乡村振兴贷”政策，对“新农人”创办的经营主体提供5万—3000万不等额度的低息信用贷款，贷款周期长达5年，财政给予每年1个百分点的利率贴息，目前已发放2.68亿元金融资金支持“新农人”创业经营。定期召开联席会议，保证政策出台的整体性以及政策出台后的落地落实。利用电视节目、培训会议、信息平台等多种途径进行“新农人”配套政策宣传解读，提升相关政策知晓率。
文/图 茂名日报社全媒体记者 梁郁文 通讯员 程剑彪 莫德科
编辑：关杜花
初审：温 国
终审：邓义深
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