茂名网讯 近年来，电白区深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，以涉渔镇(街)综治中心为阵地，推行“一站式”涉渔解纷工作法，实现“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”。2023年以来，电白区仅发生涉渔矛盾纠纷9件，同比下降71%，化解率100%，夯实稳定基石，为全区“百千万工程”保驾护航。
建设阵地，打造“一站式”涉渔解纷中心。依托涉渔镇(街)综治中心，电白区委政法委、区人民法院、电白渔委会挂牌成立“一站式”涉渔解纷中心，设置法官联络点，由法官定期驻点、专职调解员“轮驻”，开展矛盾纠纷化解、法治宣传、立案指导等工作，实现渔民就近寻求帮助与驻点法官就近前往渔船、码头、港口就地化解纠纷的双向互动。依托“海上移动网格”摸排纠纷，依托“好心网格”信息化系统，将辖区1193艘渔船划分为52个海上网格，由船员担任兼职网格员，主动摸排涉渔纠纷，及时化解简易矛盾纠纷，如遇到复杂情况则上报综治中心协调处置。成立涉渔解纷专家团队。整合“法官+专职调解员+两代表一委员+渔业专家+船长”力量，发挥法官熟悉政策法规、专职调解员经验丰富两代表一委员群众威望高、渔业专家涉渔知识专业、“船长经验丰富的优势，成立一支30人的涉渔解纷团队，实行实名制管理，由综治中心落实吹哨报到机制，专门化解涉渔纠纷。
健全机制，畅通涉渔解纷便民通道。首先落实涉渔解纷先行调解机制。针对渔船靠岸时间短、流动性强等实际情况，综治中心接到纠纷后，立即组织解纷团队成员，第一时间赶赴渔船，开展化解工作。调解成功后，当场出具调解协议，或者由解纷中心法官团队与区法院立案庭联系，线上进行司法确认，推动“纠纷调解不过夜”。其次打通“船上调解审判”通道。遇上当事人出海，或在渔船作业过程中遇到纠纷，综治中心协同渔委会的渔船通信设备、区法院“云法庭”系统，开展远程调解、远程开庭，在线制作通知、文书材料，并等渔民靠岸后送达签收，推动“纠纷调解不下船”。最后建立“假日开庭”机制。结合当地每年特定时间为休渔禁捕期的实际情况，对因出海在外的涉渔案件当事人，由区法庭预约在休渔期、节假日、双休日预约开庭审理，减少对渔民生活工作的影响，减轻渔民的工作压力。2023年，该区新收案件同比下降1.6%，万人成讼率同比下降2.27%。
源头治理，筑牢涉渔纠纷发生防线。首先是打造线上+线下普法平台。线上打造“云普法+互动服务”普法模式，与渔民线上视频连线以案释法。线下把握休渔期，开展“送法进渔村”活动，将司法服务送到渔民“家门口”。2023年，累计视频连线以案释法80场次，发放宣传手册1200余份，提供法律咨询800多人次。其次是做好心理疏导服务。针对部分渔民在船上心理压力过大、易产生焦虑的问题，综治中心借助“粤心安”系统组织渔民到综治中心心理服务室开展专门心理服务，及时释放渔民压力。最后是突出多元文化融合。弘扬冼夫人“好心精神”，传承海上丝绸之路的“包容”精神，组织渔民参加“开渔节”“冼夫人诞辰庆典”“渔民端午赛龙舟”等文体民俗活动，加强渔民之间的沟通联系，促进渔民团结一心。
茂名日报社全媒体记者 冯小飞 特约记者 王全明
编辑：关杜花
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