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大招商聚力谈
开展全时全域全员大招商 应对经济承压态势的关键之举重要之战
特约评论员 李琼斌
招商引资是牵引高质量发展的“牛鼻子”,是推进新型工业化的关键抓手,更是欠发达地区积蓄发展动能、实现突围破局的现实路径。当前,国内区域竞争百舸争流,我省“百千万工程”纵深推进,茂名正处在转型攻坚、爬坡过坎、实现跃升的关键阶段。8月21日,面对外部环境复杂多变、经济下行压力增大、产业发展短板突出的现实考验,市委召开全时全域全员大招商体制机制专题会议,对全市招商引资工作作出系统性制度部署,吹响了大抓产业、大抓工业、大抓招商的攻坚号角。这是在新的形势下,市委在招商引资上立足市情、着眼长远的制度重塑,是直面问题、化危为机的科学抉择,更是应对经济承压态势、激活产业发展活力的关键之举、重要之战。
识大势方能明方向。如今,茂名正处在经济承压前行的重要关口,产业结构不够优化,优势产业增长收窄,新兴产业体量偏弱,工业增长动能不强,重大产业项目储备较少等等。同时,放眼全省发展格局,珠三角各地加速产业迭代,周边地市竞相布局新赛道,区域之间拼资源、拼政策、拼服务、拼要素、拼落地的竞争日趋白热化。所有这些,对我市经济发展带来了巨大挑战与冲击,所面临的经济承压态势愈发严峻。要看到,破解时下发展之困局,不能单纯依靠存量产业“负重前行”,迫切需要新的增量项目注入新的发展动能。否则,不仅难以化解当下的增长压力,还会在区域竞速当中不断拉大发展差距,这其中招商引资成为一个非常重要的突破口。正是立足对当前经济形势的清醒研判、对发展短板的深刻把握,市委部署开展全时全域全员大招商,以体制机制创新打破招商引资壁垒,广泛挖掘项目线索、集聚产业资源,依靠源源不断的新项目、新主体,补强产业链条,激活增长动能,方能在经济承压加大态势中杀出一条新路,为稳住我市经济基本盘筑牢坚实产业根基。
从经济发展规律上看,深入开展全时全域全员大招商,这是一套贴合茂名发展实际、重构招商工作逻辑的体制机制创新,以体制机制改革破除过去招商主体单一、资源分散、区域割裂等突出问题,打破过去少数职能部门单打独斗的旧模式,着力构建“时时都是招商之机、处处都是招商之地、人人都是招商之员”的全新格局。要看到,全时、全域、全员三者不是相互割裂、各自独立的举措,而是一套环环相扣、互为支撑的有机整体,共同构成招商引资工作的完整体系。“全时”是时间维度的要求,解决招商“啥时候干”的问题,强调招商工作不分时段、不设节点,保持常态化推进,为全域布局、全员参与提供持续不断的工作主线;“全域”是空间维度的拓展,解决招商“在哪里干”的问题,打破市县镇层级壁垒、产业园区行政边界,推动全市资源统筹联动,为全时招商搭建广阔舞台,为全员参与提供施展空间;“全员”是主体维度的激活,解决招商“由谁来干”的问题,将招商责任传导到各行各业、各个层面,充分调动各方力量挖掘招商线索、对接市场资源,让全时的坚守、全域的布局真正落地见效。简而言之,以全时保常态,以全域拓空间,以全员聚力量,时间、空间、主体三位一体、相辅相成,共同破除过去招商力量单一、时段受限、区域分割弊端,推动招商引资从“少数人干招商”到“全市上下抓招商”、从阶段性突击到常态化攻坚转变,为破解当前发展困局打开了广阔实践空间,其重大作用必将随着时间的推移而愈发彰显。
开展全时全域全员大招商,贵在招商引资精准度和实效性。大招商不等于“一把抓”,立足产业基础和发展所需开展精准招商,才是高质量招商的题中之义。聚焦主导产业抓招商,围绕石化这一主导支柱产业,靶向引进精细化工、石化新材料等产业链上下游项目,推动传统优势产业向价值链高端攀升。聚焦特色产业抓招商,紧扣特色农业发展优势,围绕农产品精深加工,通过大招商招龙头、引技术,推动荔枝、化橘红、沉香等“土特产”从初级农产品迈向全链条产业化发展。聚焦新兴产业抓招商,立足新材料、新能源、新型储能、电子信息、高端装备、新能源汽车、人工智能、数字经济、低空经济等新兴产业和未来产业方向,瞄准大湾区、长三角、京津冀按图索骥靶向招商。同时,用好茂籍乡贤这一宝贵财富,深化以商引商、乡贤回归,厚植乡情纽带,吸引在外茂商返乡投资兴业,让更多的资本、技术、人才向家乡汇集。当然,大招商不能仅限于招大商,既大力招引带动能力强的头部企业,也要积极扶持扎根本土的小企业、“微工厂”,做到“引大”与“育小”并举,真正把招商成果转化为实实在在的项目落地和产业增量。
开展全时全域全员大招商,须有良好营商环境作发展保障。有道是栽下梧桐树,引得凤凰来。营商环境是招商引资的生命线,既要把企业招进来,更要让企业留得住、发展好。开展全时全域全员大招商,须破除重招商轻服务的倾向,不能只把目光停留在签约环节,更要在项目服务上下足“绣花”功夫。持续深化政务服务改革,进一步压减审批环节、压缩办理时限,打造便捷高效的政务环境;健全项目全生命周期服务机制,从签约落地、开工建设到投产达效建立闭环跟踪推进机制,用心用情当好服务企业的“店小二”,实打实破解企业在用工、用地、用能、融资等方面遇到的现实难题,做到企业有所呼、政府有所应、部门有所行。牢固树立“以企业和项目落地论英雄”的鲜明导向,完善统筹调度机制,紧盯新签约、新开工、投产“三新”项目,坚决力戒虚签约、假落地,把工作实绩体现到实实在在的招商引资上,引导广大干部求真务实抓招商、真抓实干促落地。
开展全时全域全员大招商,需要敢于攻坚克难精神风貌。招商引资,说到底是干部作风能力的比拼,是干事攻坚精神的较量。攻坚克难从没有轻轻松松得来的胜利,越是身处经济承压的现实考验,越要淬炼敢闯敢干、奋勇争先的精气神。当前,茂名借着省运会成功举办的东风,城市综合效应持续释放,城市面貌迭代更新,城乡人居环境不断提质,城市知名度、吸引力与日俱增。与此同时,“百千万工程”纵深推进带来政策叠加红利,为招商引资打开了宝贵的发展窗口期。但是,也要看到,机遇稍纵即逝,越是经济承压之时,越不能坐等市场回暖、项目上门,越要主动出击、抢占先机。全市广大干部要不断强化大抓产业、大抓工业、大抓招商的紧迫感、危机感、责任感,跳出传统思维定势,打破固有路径依赖,拿出杀出一条“血路”的闯劲与韧劲,推动招商引资工作不断取得新突破。
项目兴则产业兴,产业强则城市强。开展全时全域全员大招商,不是应对短期经济压力的权宜之计,而是夯实茂名现代化建设物质基础的长远战略。一个个落地产业的项目,就是一个个经济增长的支点;一批批发展壮大的市场主体,就是稳增长、促就业、惠民生的底气所在。可以说,招商引资是稳住经济大盘、破解发展瓶颈、激活产业活力的重要抓手,从推动产业扩容提质增效,到拓宽群众就业增收渠道;从夯实地方财税根基,到赋能城乡全域繁荣发展,招商引资带来的发展成效,最终将转化为广大群众可感可触可及的现实获得感与幸福感。
道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期。站在新的发展起点,只要全市上下拧成一股绳,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,把全时全域全员大招商各项部署不折不扣落到实处,就一定能够有效应对经济承压态势,持续补齐产业发展短板,积蓄高质量发展的澎湃动能,奋力谱写中国式现代化茂名实践的崭新篇章。