忠良社区儿童暑期兴趣班。

■记者 柯小瑛 通讯员 戴志康 杨振华
　　本报讯 近日，记者从有关部门获悉，电白区水东街道紧抓广东省“两社三中心”建设试点机遇，以忠良社区为先行示范点，坚持“阵地盘活+市场运营+多元共治”三结合路径，以社区党组织为核心创办社区服务公司，创新推行“公益+低偿+市场”运营模式，构建“运营增收、收益反哺、群众参与”闭环治理体系，走出一条党建引领、共建共享的现代化社区治理新路径。
　　盘活闲置阵地 建强治理队伍
　　坚持党建统领，聚焦资金有限、阵地闲置、队伍薄弱等堵点，以党建为统领，统筹资源、建强队伍，全面盘活社区存量资源、建强基层治理力量。一是盘活存量空间资源。统筹整合社区600平方米闲置服务阵地，优化功能布局，建成老人服务中心、课外学堂、零工就业市场等功能区域，将党群会议室改造为老年人文体活动中心，常态化开展义诊、义剪、“长者大课堂”等惠民服务，实现闲置“沉睡资产”向便民“治理载体”有效转变。二是建强本土运营队伍。依托社区党组织，从党员、社工、居民小组长、志愿者骨干中择优组建“运营官”队伍，负责社区服务公司日常运营管理，推动基层治理骨干转型为经营服务、基层治理主体。
　　创新分层运营 破解资金难题
　　坚守公益底色、立足可持续发展，创新推行“公益+低偿+市场”分层运营模式，聚焦“一老一小”、灵活就业、无物业小区治理等核心民生需求，构建自主造血、收益反哺的良性治理机制，有效破解基层治理资金短缺瓶颈。一是公益兜底，保障基本民生需求。搭建社区“零工市场”，免费对接用工信息、服务灵活就业群体，近一年服务灵活就业人员34人，向家政公司派遣19人次。二是低偿惠民，让利于民反哺社区。开设美术、书法、围棋等儿童暑期兴趣班，单节定价20元，仅为市场化机构价格的三成，所得管理费全部纳入社区公益账户，专项用于民生保障，目前已投入资金为33名独居、困境老人安装智能居家感应设备，提升居家安全保障。三是市场运作，激活社区自我造血功能。对无物业小区公共停车位实行规范化管理，如港务局小区106个停车位年创收约15万元，全部用于门卫保洁、智能监控等小区治理支出。吸纳家政公司、医疗机构、志愿者协会等10余家商企、社会团体成为“社区合伙人”，合作主体盈利后抽取40%收益专项用于社区公益。将集体经济用房以市场价八折出租给区社区志愿者协会，置换其每年为社区提供义诊、义剪等30场便民服务，实现资源互换、互利共赢。运营近一年，社区服务公司总营业额近20万元，经营性收入不参与分红，全部回流社区反哺民生服务。
　　深化多元共治 提升治理效能
　　坚持市场运营与群众自治双向发力，健全民生诉求闭环处置机制，推动居民从“治理旁观者”转变为“治理参与者”。一是常态化开展“居民说事会”。每周三组织召开“居民说事会”，灵活设置党群中心、街头树下、小区楼栋等议事场地，组织党员、居民代表、民警、驻点律师面对面沟通协商。2025年累计开展说事会310场，参与人数1600余人次，收集道路修缮、设施维修等民生诉求250余件，事项解决率达99%，顺利落地路面硬化黑化、老旧墙体翻新、车棚改造等一批民生项目。二是常态化开展“平安敲门”行动。组建由社区网格员、党员志愿者和燃气专业人员组成的服务小队，定期敲开独居老人的家门，排查燃气安全隐患、开展反诈宣传。依托i志愿平台壮大志愿服务队伍，累计登记志愿者1000余名，2025年开展各类便民、关爱、帮扶活动超100场。
　　水东街道忠良社区践行“用阵地换服务、用空间换资源、用平台促就业、用运营促治理”发展思路，坚持市场化运营不偏离公益底色，实现社区自主造血可持续发展，为电白区“百千万工程”推动城乡社区治理提质增效提供了可复制、可推广的实践范本。