报告解读⑩

统筹发展和安全两件大事 护航经济社会持续健康发展


  我市房地产平稳健康发展。茂名日报社全媒体记者张波摄

  第六个人民警察节活动现场。茂名日报社全媒体记者刘付思明摄

台风过后,茂南城管及时清理道路杂物。茂名日报社全媒体记者张波摄

  我市坚持把先进的科学技术与生产过程有机结合起来,用现代物质装备武装农业。 茂名日报社全媒体记者岑稳摄

茂岩
  求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。安全是发展的前提,发展是安全的保障。党的二十届四中全会深刻指出,“坚持统筹发展与安全,在发展中固安全,在安全中谋发展”。“十四五”期间,茂名深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排,法治广东建设考评首获优秀,平安广东建设考评取得全省第四的好成绩,群众安全感与满意度连续五年“双提升”,法治茂名、平安茂名建设成色更足、底色更亮。
  迈进“十五五”新征程,茂名把安全摆在了更加突出的战略位置,细读今年的政府工作报告(以下简称“报告”),可以清晰看到“安全”贯穿始终,充分展现了茂名防风险保安全护稳定的决心与毅力。报告坚持以“时时放心不下”的责任感,对守牢安全生产、平安稳定、防灾减灾、基层“三保”四条底线和耕地保护、生态保护两条红线进行了重点部署,全力护航茂名经济社会持续健康发展。

突出治本攻坚筑牢安全发展屏障
  防患于未然,遏难于未发。报告落实中央经济工作会议关于“扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作”的重要指示,下好治本先手棋,打好攻坚主动仗,全力营造安全、稳定、可持续的高质量发展环境。
  安全生产注重持续加力。作为人口大市、化工大市,茂名拥有627.32万常住人口,危险化学品生产、使用、经营企业441家,持之以恒抓好安全生产意义重大、责任如山。过去五年,茂名坚决扛起“促一方发展,保一方平安”的责任担当,2025年生产安全事故起数、死亡人数分别比2023年下降46%、36%,连续两年未发生较大及以上事故。报告强调,打好安全生产治本攻坚三年行动收官战,聚焦危化矿山、消防森防、水陆交通等重点领域,分级精准管控重大风险源,坚决遏制各类安全事故发生。
  防灾减灾突出常态长效。茂名地处南海之滨,背山面海,台风暴雨、山体滑坡等自然灾害易发多发。“十四五”期间,茂名坚持以防为主,防抗救相结合,有效治理地质灾害隐患219处,受益群众1.4万人,保护财产8亿元,同时成功防御了57轮强降水和28个台风,以扎实行动守护群众生命财产安全。今年,报告在补短板、强弱项、固底板上下更大功夫,提出加强地质灾害、城市内涝等重点领域的监测预报预警、治理工程建设,完善应急救援体系,筑牢防灾减灾救灾的铜墙铁壁。
  粮食安全聚焦稳产保供。作为全省唯一连续六年农业总产值超千亿的农业大市,茂名始终将粮食安全这一“国之大者”作为头等大事抓紧抓实,五年间粮食安全省考实现“五连优”,新增高标准农田47.4万亩,蔬菜、生猪等8个特色农业产业集群产值超百亿元,真正做到了守牢“米袋子”、拎稳“菜篮子”、装满“肉盘子”。报告立足坚定不移扛牢保障粮食安全的政治责任,强调严守耕地保护红线,建设高标准农田10.16万亩,同时强化食品药品监管,全力守护群众“舌尖上的安全”。

紧盯关键领域守好平安稳定底线
  郡县治,天下兴。报告紧扣党的二十届四中全会关于“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的部署要求,聚焦打击犯罪、交通安全、化解矛盾三大关键领域,着力推动社会治理现代化走深走实。
  扎实推进打击违法犯罪。“十四五”期间,茂名深入实施基层社会治理八项重点工作,刑事案件数五年下降42%,涉诈案件四年下降48%(2021-2025),社会治理成效显著。报告强调全面落实党中央关于“加强社会治安整体防控体系建设”的决策部署,继续常态化开展扫黑除恶斗争,严厉整治毒品、电诈等违法犯罪,让广大茂名群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
  精准施策守护交通安全。道路交通是经济发展的“大动脉”,也是平安建设的“生命线”,过去五年茂名深化道路交通安全治理,亡人事故起数、死亡人数五年均下降43%,挽救了一条条鲜活的生命,一个个幸福的家庭。当前茂名正聚力抓城建,交通运行更加井然有序的背后,也面临电动自行车摩托车违法乱象仍然较多,管理压力依然较大的问题。报告提出,要深入开展电动自行车摩托车交通安全专项整治,针对事故多发重点路段,商圈、医院、学校等重点区域实行“警种联合、每日整治”,让群众出行更安全、更便捷、更舒心。
  主动靠前化解矛盾纠纷。基层是社会治理的最末端,也是服务群众的最前沿。“十四五”期间,茂名全力做好矛盾纠纷排查化解,信访工作实现省考“三连优”,化州获评全国信访工作“三无”县,基层治理的“和谐网”越扎越牢。报告强调,抓好综治中心规范化建设,加强问题源头治理和突出矛盾化解,推进信访工作法治化,彰显了心系群众察民意的为民情怀和千方百计解民忧的责任担当。

聚焦经济安全化解重点领域风险
  经济安全是国家发展的重要基石、人民福祉的根本保障。报告聚焦问题楼盘、政府债务、金融风险等重点领域对症下药、靶向施策,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
  着力促进房地产平稳健康发展。住房问题既是民生问题也是发展问题,关系千家万户切身利益。过去五年,茂名聚力群众急难愁盼,保交楼、保交房任务全面完成,民生诉求得到有效解决。报告今年将“住有所居、居有所安”作为行动目标,一方面支持房地产企业合理融资需求,确保稳房企、稳预期,另一方面采取有力措施依法妥善处置问题楼盘,坚决维护广大业主和拆迁户的合法权益,让人民群众的安居更有保障、生活更加幸福。
  着力保障财政稳健运行。“十四五”期间,茂名牢固树立过紧日子要求,创新实施政府重大投资项目审核把关“三项制度”,地方政府债务风险安全可控。报告提出,强化政府债务管理,严控债务规模,坚决遏制新增隐性债务,确保牢牢守住财政安全底线,保障财政收支平稳运行,有效腾出更多财力投向民生保障、产业发展和重点项目建设。
  着力防范金融领域风险。去年茂名成为全国新一批五个深化普惠金融改革试点城市之一,这是茂名重大的发展机遇,也对茂名的金融能力提出了更高的要求。报告强调,加强金融风险防范处置,严厉打击非法金融活动,充分彰显了茂名对于防范经济风险,抓好普惠金融改革的重大决心,也将有利于金融“活水”流向实体经济、服务民生发展。
  思危方能居安,固本方可致远。过去五年,茂名以实干的担当交出了一份亮眼的平安答卷。站在“十五五”新征程,茂名将策马扬鞭再出发,马不停蹄抓落实,以更大的力度、更强的担当、更实的行动继续筑牢高质量发展的安全基石,谱写平安茂名、法治茂名建设新篇章。