茂名庙街游人如织。茂名日报社全媒体记者周泽佳摄

柏桥服务区举行罗非鱼推介活动，人气爆棚。茂名日报社全媒体记者张波摄

游客在水东湾海洋公园打卡。茂名日报社全媒体记者张波摄

茂岩
　　扩大内需不是权宜之计，而是战略之举。党的二十届四中全会立足“十五五”发展全局，明确提出“坚持扩大内需这个战略基点”。具体到茂名，我市将如何抓好贯彻落实，采取哪些新举措？市政府工作报告（以下简称“报告”）在客观总结“十四五”扩内需成绩的同时，就下一步工作作了全面部署。
　　“十四五”时期，我市把扩大内需作为拉动经济增长的关键抓手，推动供需两端协同发力，消费投资双轮驱动成效显现。投资方面，全市工业投资、技改投资均实现四年翻一番，带动产业加快转型升级。实施基础设施重点项目219项、总投资2680亿元，交通投资、水利投资年均增长达8.3%、49%，新建铁路116公里、高速公路167公里，新增万吨级以上泊位6个，治理中小河流670公里，为高质量发展提供坚实支撑。消费方面，限上商贸企业达1435家、五年增长42%；爱琴海、万达广场、潘州广场等商业综合体开业迎客，窦州里、七迳庙街等特色商圈相继涌现，滩底微短剧经济服务中心揭牌运营，人民消费生活品质不断提升。
　　报告明确提出，“十五五”期间，要做强全面扩内需文章，坚持投资和消费两手发力、互动协同，促进形成更多由内需主导、内生增长的经济发展模式。具体到2026 开局之年，报告将扩大内需置于十项重点工作任务的首位，明确“坚持内需为主，服务和融入新发展格局”，着力以内需之稳支撑发展之进。

多措并举促进投资增长
　　投资是消费的前提与基础，没有投资就没有生产，没有生产就没有就业、收入和消费。报告明确提出今年“固定资产投资增长4%”的奋斗目标，并提出了具体举措，总体看有三个鲜明亮点。
　　突出项目为王。2025年全市386项重点项目完成投资600亿元、增长13.4%，以项目突破带动投资提速取得良好成效。报告着眼继续抓好项目的落地和建设进度，提出今年“抓好省市415项重点项目建设”，项目数量为历年最多。工业投资方面，抓紧制造业“三新”项目和工业技改投资，加快推进176项超亿元的工业项目；基础设施投资方面，聚焦能源、交通、水利等领域，抓紧推进热电厂8号机组、粤西LNG项目、化北高速、茂吴高速、30万吨级原油码头及航道、环北广东工程茂名段、高州水库和罗坑水库扩容等一批重大工程。
　　突出结构优化。投资是当前的需求，也是未来的供给，投资的结构很大程度上影响着经济发展的结构。目前，基础设施投资、工业投资、民间投资、房地产投资分别占全市投资比重约为50%、40%、30%、20%，投资增长内生动力不足，民间投资活力有待激发。“十五五”时期是我市发展大产业、建设大城市、联动大区域、纵深推进“百千万工程”的关键时期，新旧动能加快转化，投资增长潜力巨大。报告聚焦工业投资、基础设施投资提出一系列务实举措，同时，坚持投资于物和投资于人紧密结合，明确要“提高民生类投资比重”，着力补齐民生短板、持续增进民生福祉；落实国办关于促进民间投资发展的若干措施，激发民间投资活力。
　　突出资金保障。项目是发展“硬支撑”，而资金是项目建设的“血液”，资金难”是制约项目建设的“瓶颈”老大难”。报告把握“十五五”规划《建议》明确“发行并用好超长期特别国债，着力做好国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作”的政策机遇，强调谋深做实“两重”项目。同时，坚持财政资金、金融资金两手抓，强调争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券资金支持，发挥新型政策性金融工具、信贷资金、资本市场资金作用，促进财金组合、债贷联动。

精准施策释放消费潜力
　　近年来，我市社会消费品总额增速不高，消费动能不足。针对这一问题，报告就“落实提振消费专项行动”作出重要部署。
　　着眼“新政策”拓展增量。去年，我市消费品以旧换新带动消费48.9亿元、实现翻一番，惠及超45万人次。今年国家提出从支持范围、补贴标准、实施机制等方面优化实施“两新”政策。报告主动适应形势变化，强调要用好“两新”政策，覆盖人群更广、带动效应更强。比如，增加民生领域、安全领域、消费基础设施等方面的更新补贴，扩大对数码智能产品的支持范围等。
　　着眼“新需求”拓展增量。人民日益增长的美好生活需要，是消费扩容提质的不竭动力源泉。报告指出，在推动健康、养老、托育、家政等服务消费提质惠民的同时，稳定和扩大汽车、油品、家电等消费规模，统筹好培育新增长点与巩固基本盘的关系，大力提升居民消费意愿，让消费新需求不断转化为发展新机遇。
　　着眼“新供给”拓展增量。优质供给不是奢侈品的代名词，而是能直击消费者心坎，切实改善生活品质、显著提升幸福感的产品和服务。报告强调，做活做优商圈经济，加快发展直播电商、数字消费，培育壮大墟经济、夜经济、庭院经济等特色消费，推动内容产品、业态模式、消费体验全“新”升级；抢抓省运会举办契机，放大“票根经济”效应，联动激活酒店、餐饮、商业等场景，让体育赛事成为融合多种业态、激活综合效益的引擎。

内外结合提升开放联动水平
　　扩大开放与扩大内需是相互促进、彼此成就的有机统一体，共同构成推动经济持续健康发展的双轮驱动。近年来随着交通环境不断改善，特别是去年底广湛高铁开通，我市正式融入“大湾区一小时”生活圈，开放发展的步子越走越稳健。
　　对内开放注重借力借势重大战略。报告指出，要深入实施“融珠入湾”提升行动，实行“总部+基地”“研发+生产”“生产+服务”等模式，打造大湾区产业转移承接地、优质农产品供应地和旅游度假目的地。“融珠入湾”这个关键词已连续三年写入报告，近年来我市坚持湾区所向、港澳所需、茂名所能，立足粤西综合性枢纽城市地位，深化与大湾区产业、市场联动，接受大湾区辐射带动、资源溢出，努力在服务落实国家战略中实现更大发展。
　　对外开放突出进口出口协同发展。外贸是拉动经济增长的传统“三驾马车”之一。2025年茂名进口额122.6亿元、占比70%，出口额52.6亿元、占比30%，贸易逆差为70亿元，出口竞争力有待提升。报告强调全力推进博贺新港区、吉达港区正式开放验收，盯紧重点企业大宗商品进口；用好广交会、粤贸全球等展会，帮助企业开拓市场，扩大特色产品出口，推动进出口平衡发展。
　　总体来看，我市市场潜力大、韧性强、活力足，随着系列扩投资促消费措施推进实施，经济增长的内需潜力将不断释放，为全市经济高质量发展注入新的内生动力。