本报记者 陈英梅 通讯员 颜志雄 曾兴堂 郑洋
　　一场暴雨过后，茂名市茂南区城南街道秀色社区的杨先生站在自家门前，看着新排水管道畅通地将积水引走，松了一口气。
　　“以前一下大雨，家里就淹水，真是愁坏了。现在好了，街道帮我们解决了这个问题！”杨先生特意给城南街道办、秀色社区送去了锦旗，感谢政府为老百姓解决了急难愁盼问题。
　　这是茂南区城南街道推行“三聚焦三闭环”基层工作法、深化综治中心规范化建设的一个缩影。位于茂名北组团南部的城南街道，是茂南区委、区政府所在地，面积约17平方公里，辖12个社区、6.79万常住人口。面对复杂的基层治理形势，城南街道近年来探索出一条聚焦前端精准排查、中端高效化解、后端支撑强化的闭环治理路径，让矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。
　　部门联动破僵局矛盾化解“不绕路”
　　走进城南街道综治中心，大厅里“五室一厅”功能分明，三个业务窗口接待群众咨询。这里整合了司法惠民中心、公共法律服务站等资源，并建立了“常驻、轮驻、随驻”部门联合办公机制，群众反映问题可以一站式受理、一揽子调处。
　　“我们街道综治中心就像基层治理的‘中枢神经’。”城南街道党工委有关负责同志介绍，“上面承接区级指令，下面联动社区网格，横向协调公安、司法、人社等多部门力量。”
　　街道配备3名专职法律顾问和4名驻村律师，统筹公检法司等入驻部门解纷功能。2023年8月以来，通过非诉方式化解矛盾纠纷422宗。同时，依托“好心网格”“粤平安”等信息化平台，街道构建起横向联通政法单位、纵向覆盖12个社区62个网格的指挥调度体系，实现矛盾“一网统管、一屏总揽、一体督办”。
　　2025年2月，城南街道某广场建筑工地发生一起工伤纠纷，工人张师傅在施工中跌落受伤，与施工方在赔偿问题上僵持不下。张师傅来到综治中心反映情况后，值班领导立即启动“镇街吹哨、部门报到”机制，向区人社部门“吹哨”。
　　“哨声”一响，部门报到。区人社、街道司法所、综治中心迅速组成联合调解小组，司法所调解员到工地走访核实，人社工作人员讲解工伤认定流程，综治中心搭建平台促进双方协商。不到两天，双方达成调解协议，施工方同意分期支付赔偿金。
　　“很多纠纷其实就差一个公正的平台和耐心的调解。”参与调解的司法所干部说，“我们不是‘和稀泥’，而是要在法律框架内，找到双方都能接受的解决方案。”
　　张师傅工伤事故纠纷的化解，正是城南街道“三聚焦三闭环”工作法的生动实践。
　　“三聚焦三闭环”助力平安底色更鲜亮
　　该工作法将基层治理全过程拆解为三个环环相扣的阶段。
　　全街道62个网格配备62名专职网格员、485名兼职网格员，他们来自社区干部、下沉党员、退休教师等不同群体，如同触角般深入街头巷尾。每日下午3点前，专职网格管理员会汇总各网格线索，录入系统，形成问题早发现的预警机制。
　　综治中心对矛盾实行分类流转：简单纠纷现场调解，复杂纠纷2日内研判，非警务警情15分钟内调度，上级交办件7日内反馈。对于“硬骨头”，则启动“吹哨报到”机制，向上级求援；对于历史积案，实行“一案一策”滚动攻坚。
　　街道每日开展常规研判，每周召开领导班子分析会，每月组织多部门会商。同时，通过“老黄调解室”等品牌，引入退休干部、“五老人员”等社会力量参与调解，至今已化解50余宗疑难积案，成功率和满意度均达100%。
　　自2023年8月以来，城南街道累计受理矛盾纠纷922宗，成功化解886宗，化解率达96.09%；网格内矛盾纠纷化解率稳定保持在95%以上。通过源头治理，街道成功化解7起“问题楼盘”重大纠纷，为民解决急事难事3000余宗，辖区未发生重大群体性事件。
　　该街道还围绕“百县千镇万村高质量发展工程”、制造业当家等任务，将矛盾预防、普法宣传、精细服务融入全过程。截至目前，已为茂名市综合客运枢纽建设等15个重大项目提供全周期保障，实现项目平稳落地“零极端事件”。同时，重点管理对象更加规范可控。
　　“我们的目标不仅是化解矛盾，更是预防矛盾、减少矛盾，让群众在日常生活中就能感受到公平正义就在身边。”城南街道党工委书记表示，将继续深化“三聚焦三闭环”工作法，筑牢基层治理的第一道防线。