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给政策、优服务、促提升
厚植创业沃土 茂名民营经济根深叶茂



茂名民营企业实力不断增强,图为现代化智能化的生产车间。

在茂名市行政服务中心“帮办事”工作站,工作人员为前来办事的市民提供热情服务。茂名日报社全媒体记者 岑稳 摄

欣旺达电白基地。茂名日报社全媒体记者 闵灿 摄

茂名华南钛谷是高度集约于临港的钛锆全产业链项目,已列入省重点建设项目。
茂名日报社全媒体记者 严志强 通讯员 茂统宣
今年以来,茂名市深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署和坤明书记调研茂名工作要求,全力拼经济、促发展,全市民营经济运行总体稳步提升。
截至2025年9月底,我市民营经济主体总量52.03万户,占全市市场主体的97.67%。其中,民营企业8.68万户,占全市企业主体的87.50%。
强化政策扶持:为民营企业注入“强心动能”
茂名市委市政府历来重视民营经济发展,把民营经济列为高质量发展的重要战略支点。2月28日,市委常委会会议专题研究民营经济发展工作,提出10项促进民营经济发展的工作措施。4月19日,市委编办批复同意市发展改革局增设民营经济发展科,为局内设机构。9月23日,市府办批复成立茂名市促进民营经济高质量发展工作专班,统筹协调促进民营经济发展政策措施。
政策的支撑是企业发展的底气所在,让“支持”跃然纸上,让“力度”有文可依。在全市范围,组织开展“限制竞争条款多”整治、治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动等专项工作,持续清理妨碍公平竞争的政策措施。2024年以来,全市共梳理存量政策措施316件,废止、修订5件。
严格依法依规实施市场准入,切实保护经营主体合法权益。全面落实《市场准入负面清单(2022年版)》和《茂名市发展和改革局关于全面落实市场准入负面清单制度建立健全有关工作机制的通知》,实行“非禁即入”。对清单内明确禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等相关经营主体,一律不予准入;清单以外的各类经营主体皆可依法平等进入。支持、鼓励信誉好、具备实力的民营企业积极参与或者组成联合体参与我市交通重大基础设施项目建设。
对规范性文件进行合法化审查。按照上位法修订情况以及相关改革决定,对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,及时修改或废止,开展涉及不利于民营经济发展、外商投资、行政处罚、证明事项等6轮专项清理。在全市范围内开展新一轮规章规范性文件全面清理工作,废止市政府文件38份。
优化营商环境:打造民营企业“暖心港湾”
保障项目用地需求。在规划保障方面,今年以来,大力支持民营经济项目建设,为各类民营经济项目完成城镇开发边界外城镇建设用地规模落实107.5亩,为各类乡村振兴项目提供了较好的规划保障。在用地要素保障方面,为民营企业相关项目安排落实用地指标约2281亩,有效保障了“华南钛谷”项目第一阶段用地、丙烯酸产业园项目(一期)等项目的用地需求。
保护民企法治权益。一是规范涉企行政执法行为。持续推进包容审慎监管工作,改进和创新监管执法方式,大力推行非现场执法制度、行政执法减免责清单制度、“综合查一次”制度和探索行政执法“观察期”制度,截至9月底,全市行政执法单位非现场执法办案完成云巡查共369宗。持续推行行政执法减免责清单制度,23个行政执法领域向社会公布了388项免处罚、减轻处罚、从轻处罚和免强制事项清单。全市22个行政执法领域的118事项纳入“综合查一次”事项清单,实现“进一次门、查多项事”。二是不断深化推进法律惠企助企。发挥茂名市民营企业律师服务团专业优势,为我市民营企业提供优质高效的法治保障。制定《关于开展2025年“法治体检”护航民营经济高质量发展的工作方案》,组织律师服务团为39家民营企业提供“法治体检”。举办2025年全市涉外法律服务专题培训班,全市50家外经贸企业、跨境电商企业接受涉外法律服务专题培训。多部门联合律师代表共同深入茂南区、高新区、电白区企业走访,全面了解企业生产经营现状、法律法规了解程度以及未来发展规划,为企业提供一对一法律咨询服务,解答企业在经营过程中实际遇到的法律问题,提高企业依法经营、规范管理、合规发展的能力。
提供精准服务:为民营企业注入金融“活水”
落实配套资金支持。1—9月,兑付下达2025年度第一批大规模设备更新领域超长期特别国债资金5070万元,惠及6个工业、用能、电力、电子信息领域项目;争取并完成下达省级资金支持7334万元,惠及36家企业。用好用足广东省粤东西北产业转移基金茂名市子基金,现阶段子基金拟引进投资5个项目。
搭建企业融资平台。搭建“政银保”合作贷款平台。为中小微企业免抵押贷款增信分险,助力各行业企业降低融资成本。截至2025年8月,累计完成了担保额1.775亿元,共为90家企业提供了保证保险信用贷款。搭建“转贷资金”平台。花小钱办大事,高效运转转贷资金平台。截至2025年8月,中小微企业转贷资金累计完成转贷金额78.69亿元,为1182家企业提供了1536笔转贷资金,杠杆放大率达到1:203,累计为企业节省短期融资费用约1.57亿元。
解决企业上市难题。全市上市后备企业库动态维持36家优质企业,对准备上市或登陆“新三板”的股改企业实施“点对点”辅导,组织我市三家后备上市企业参加了深圳资本市场学院举办的2025年度专精特新企业上市赋能培训。
【数读民营经济】
1—8月,规上民营工业完成工业总产值506.48亿元,同比增长1.5%;实现工业增加值85.52亿元,同比增长4.7%,比全市高3.4个百分点;民间投资完成151.14亿元,占全市固定资产投资30.8%;限上民营批发零售业销售额703.33亿元,限上民营住宿餐饮业营业额6.04亿元,规上服务业民营企业营业收入70.60亿元;民营企业进出口51.1亿元,同比增长7.5%,民营企业进出口占比50.8%,比去年同期占比高3.5个百分点。