社区互助打通居家养老“最后一公里”


张嘉琪(市区)
  在当前“银发浪潮”中,“居家为基础、社区为依托”的养老模式,已然成为绝大多数中国家庭的选择,无数老人选择在熟悉的家中安度晚年。可这“家”的屋檐之下,有时却成了被遗忘的孤岛——当代家庭结构日益缩小,子女奔波于工作与家庭之间,无法常伴父母左右。居家养老的老人们,常面对难以预料的危机:突然摔倒、疾病发作或仅仅因为忘记关火而置身险境,子女再孝,亦如隔水——这“最后一公里”的物理距离,在老人最需要即时回应时,却成了一道难以逾越的鸿沟。探索多元化、可持续的互助网络搭建路径,是社区养老一道柔韧的桥梁,连接起这“最后一公里”的断裂地带。
  近年来,我市积极探索社区互助养老新模式,茂南、高州、电白、化州等区(市)已形成“村委会/居委会主导+乡贤支持+邻里互助”的互助养老模式雏形。
  首先,由村委会牵头组织,依托村集体资源(如闲置校舍、祠堂)或乡贤捐赠,建立村级互助养老服务站或长者饭堂;依托街道/社区党群服务中心,引入或培育专业社工机构(“双百社工”)、社区社会组织(如老年协会)进行运营管理。
  其次,以本村低龄、健康的老年人为骨干力量,组成志愿服务队,优先为本村的高龄、独居、空巢、失能半失能以及特困老年人提供服务。服务内容丰富多样,主要包括:助餐(在长者饭堂提供低成本午餐,由低龄老人协助做饭、送餐)、助洁(帮助打扫卫生、洗衣晾晒)、助行(陪伴散步、购物、就医)、助医(协助测量血压、提醒吃药、陪同简单问诊)以及精神慰藉(定期探访、聊天,并组织棋牌、看电视、听粤剧等文娱活动)。
  同时,在自然村或楼栋单元层面,由几位热心老人或党员牵头,自发或在村居指导下成立小型互助小组。采取“就近就便、守望相助”原则,小组成员之间日常互相关照,特别是对组内的高龄、体弱老人进行定期探视、紧急情况响应。这种依赖邻里情感和地缘关系建立的互助网络,形式灵活,成本低。
  然而,茂名互助养老尚处于“点上开花、面上探索”的初级阶段,存在低覆盖率、服务浅层化、规范化不足、资金依赖性强、队伍不稳定等短板。要迈向成熟发展阶段,亟需在顶层设计、可持续筹资、专业赋能、规范标准、技术应用和社会动员等方面取得实质性突破,借鉴更加实用创新的本土化经验。
  一、政府引导与资源整合:搭建基础服务网络。北京海淀区部分街道办主导建立“社区养老互助中心”,整合社区卫生站、物业公司、周边商户等多方资源,形成“15分钟应急响应圈”。该中心配备一键呼叫系统,与社区医院联动;物业人员经培训成为“养老安全员”,周边超市则开通老人专属购物通道。这种“政府搭台、多元参与”模式,使基础服务网络既具专业性,又保持社区温度。
  二、促进物业转型,搭建社区服务的天然载体。物业公司因其24小时驻场特性,成为互助网络的关键节点。广州某物业公司创新“物业+养老”模式:在小区设立“养老服务站”,配置健康监测设备;保安巡查增加老人安全确认环节;管家团队中设置“养老顾问”,负责对接政府补贴申请。更值得借鉴的是其“社区团购生态”:物业联合周边药房、菜场开通专属优惠,老人线上下单后由物业人员配送上门。该模式使物业从传统管理者转型为服务集成商,2023年该小区老人紧急事件发生率下降40%。
  三、数字赋能:技术弥合服务缝隙。成都某社区搭建“智慧养老云平台”,通过门磁传感器监测独居老人活动规律,异常情况自动报警。更创新的是“虚拟互助广场”:平台设置“需求抢单”功能,邻居可即时响应代购药品等请求。技术赋能下,该社区服务响应时间从平均2小时缩短至20分钟。
  社区养老互助网络的价值,恰在于其扎根社区、贴近生活的自然属性。这些多元化的搭建路径,本质是在重构社区的社会资本——当邻里信任被重新唤醒,当助人者亦能获得回馈,当技术成为温暖的载体,“最后一公里”便不再是孤绝的险途。互助网络所培育的信任与责任,正是应对银发浪潮最坚实的基石,原子化的个体重新编织为生命共同体——这或许是我们留给未来自己的最珍贵的养老储备。
  在更深远意义上,互助网络所培育的“社会资本”正是应对银发浪潮成本最低且最人性化的方案。它超越了简单的服务供给,重新编织起被现代生活冲淡的邻里信任与人际温情。社区由此成为情感共同体,邻里互助则成为应对养老挑战最柔韧的纽带。它不只是对“最后一公里”困境的修补,更是对现代社会原子化倾向的温柔抵抗,让暮年生活拥有情感的依靠与守望的暖意。